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La conception d'un projet d'établissement: Entre politique, ingénierie et pragmatisme

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par Simon MAMORY
Université de Nantes - Master Pro Direction d'Etablissement ou Organisme de Formation (DEOF) 2002
  

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B. Un établissement très composite

Grande université publique unique dans la capitale ligérienne, l'Université de Nantes repartie entre La Roche-sur-Yon, Saint-Nazaire et l'agglomération nantaise (Nantes, Carquefou) offre une large palette de formations et de diplômes. Cette dispersion géographique s'organise autour de 19 composantes de formation et de recherche (CFR) ainsi que d'unités administratives dotées, chacune, de missions, de dimension et de fonctionnement propres. Deux paramètres, le statut juridique et les offres de formation, peuvent regrouper ces éléments distinctifs personnifiant chaque composante. À partir des données fonctionnelles, l'établissement

se présente sous 2 visages : d'un coté les services centraux et services communs ; de l'autre le coeur du métier : Sciences médicales (médecine, odontologie, pharmacie et instituts paramédicaux) ; Sciences et technologies (faculté des sciences, IUT) ; Sciences de l'ingénieur (écoles d'ingénieurs, école polytechnique, IUT) ; Sciences juridiques ; Science économiques et

de gestion ; Sciences sociales et humaines ; Sciences du langage et lettres.

Quant au statut juridique, on distingue 4 groupes : les divisions et services centraux, les services communs et généraux, les UFR et départements ainsi que les écoles et instituts relevant de l'article 33 de la loi 84-52 du 26 janvier 1984 (Art. 713-9 du Code de l'éducation) avec une relative autonomie et des nuances aussi à l'intérieur de cette même catégorie.

Cette organisation complexe trouve pourtant un semblant d'harmonie pour former l'établissement. Il accueille environ de 48000 étudiants et 3900 employés (toutes catégories confondues)74. Consciente de sa place au premier rang des universités uniques75 françaises, de sa contribution au développement économique régional du Grand Ouest, mais aussi des défis à relever pour faire face aux concurrences internationales, l'Université de Nantes s'invertit dans la démarche projet pour conquérir son autonomie. En effet, "La situation économique, on l'a bien compris, mais aussi l'ouverture à la concurrence des activités traditionnellement réservées aux organismes parapubliques, rendent le changement des modes de management nécessaire." G. Prouteau (2003)76 Cette autonomie garantira également la concrétisation de ses ambitions de rayonner sur la scène internationale en matière d'attractivité

74 Le document "Projet d'établissement 2004-2007" contient les éléments chiffrés très bien synthétisés. Nous ne relatons donc ici que des données très générales pour donner une vue d'ensemble de l'hétérogénéité de l'université de Nantes.

75 Universités uniques : terminologie qui désigne les universités publiques présentes en un seul établissement dans une ville.

76 Gwenaël Prouteau (ancien responsable Projet Qualité, Assédic des Pays de la Loire), propos extrait de son allocution dans un DVD du "Colloque Qualité" organisé par l'Assédic des Pays de la Loire, au Château de Goulaine,

le 4 décembre 2003.

par la qualité des offres de formation et des recherches. Est-il vraiment indispensable de prolonger la liste des multiples éléments hétérogènes agglomérés qui forment cet établissement

qui n'a pas son pareil de par la singularité de sa personnalité ? Vu ce qui va se dire aux chapitres dédiés au projet-contenu et tout ce qui l'entoure, il n'y a pas forcément d'intérêt à développer davantage cette partie.

Rappelons enfin, pour conclure, que cette première partie a permis de démontrer les apports et les valeurs ajoutées cognitives, dont une meilleure distanciation objectivante, que procure la compréhension des différents contextes relatifs au chercheur et son terrain d'investigation. Pour le premier, ils contribuent à l'identification des motivations, de l'enracinement de ses interrogations (à l'origine du sujet) dans une partie de son histoire de vie socioprofessionnelle. Quant aux contextes du terrain, ils servent à mieux l'appréhender avec toute sa complexité en l'intégrant dans les autres systèmes qui influent sur beaucoup de paramètres de son fonctionnement. Pour nous, par exemple, les diverses expériences de la léproserie, de l'éducation spécialisée et de l'éducation nationale (secondaire et supérieur) nous

ont permis d'identifier la permanence de la projection collective comme nécessité pour créer des valeurs sociales, économiques, politiques et éducatives fortes. Sans oublier qu'elles ont aussi contribué à forger nos propres valeurs humaines indispensables à tout métier qui s'occupe directement du devenir d'êtres humains. Ainsi, l'interrogation sur le projet d'établissement d'un organisme socioéducatif se nourrit des deux enracinements complémentaires : celui d'une longue expérience du praticien confronté dans son quotidien à l'activation du projet, et celui d'un établissement universitaire pour qui la projection constitue plus que jamais une nécessité vitale.

Voyons alors que véhicule ce concept si répandu, si utilisé, à tort ou à raison, dans de nombreux domaines d'activités sociales, économiques, politiques...jusqu'à la vie privée, dans nos sociétés post-industrielles. En quoi le projet participe à l'un des plus grands enjeux de la

vie universitaire française qu'est son autonomie ? D'ailleurs, autonomie vis à vis de qui et pourquoi ? Une tentative d'approche systémique permettra sûrement de mieux cerner toutes ses

interrogations.

UNE APPROCHESYSTÉMIQUEDE LA PROJECTION

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"Il faut répondre au mal par la rectitude, au bien par le bien."   Confucius