Remerciements :
Je remercie avant tout Leonardo E. Peña Jacobo,
directeur regional de ProMéxico zone sud, Ivan Villa Arnaíz,
directeur ProMéxico pour l'État de Puebla, Christiane Breton
Rodriguez et Manuel Antonio Hernandez, responsable administratifs de la
coordination ProMéxico zone sud ; pour leurs conseils avisés
suite aux entretiens réalisés sur le sujet du mémoire. Je
remercie Madame Cécile Lavrard-Meyer enseignante de l'Institut de Hautes
Études de l'Amérique pour son aide dans la rédaction du
mémoire.
Stage: Assistant de promotion internationale chez
ProMéxico.
Thème : Le rôle d'une organisation de
promotion du commerce extérieur dans le développement
économique et sociale d'un pays.
Problématique : L'efficacité de la
stratégie de promotion internationale au Mexique.
Sommaire
Introduction générale 7
Description du stage « México es Oportunidad ».
8
Présentation de l'organisme ProMéxico : 8
Les tâches et les responsabilités du poste : 9
Les perspectives professionnelles : 10
Première partie : La stratégie de promotion pour le
développement. 12
1- Les aspects théoriques : 12
a- Le processus d'internationalisation des entreprises : 12
b- Les motivations à l'internationalisation : 13
c- Les dimensions à prendre en compte dans le choix du
marché: 13
2- L'implication de ProMéxico : 14
a- La stratégie : 14
b- Les mécanismes : 16
3- La compétitivité mexicaine : 23
a- Les économies d'échelles et la relation avec le
commerce extérieur : 23
b- Quels ont les avantages de l'économie mexicaine ? :
24
c- Benchmark de compétitivité : 25
Deuxième partie : L'efficacité de ProMéxico
32
1- Les agences de promotion du commerce extérieur: 32
a- Au Mexique : 32
b- Dans le monde : 34
2- L'organisation et l'administration de ProMéxico :
35
a- La gestion : 35
b- Les outils : 36
c- Le processus de promotion des exportations : 39
3- Les objectifs du gouvernement fédéral : 40
a- Le décret de 2007 : 40
b- Les avantages compétitifs : 41
c- Les lignes d'actions pour 2011 : 42
4- Les résultats : 43
a- Les forces de ProMéxico : 46
b- Les obstacles au développement des affaires
internationales : 46
c- L'impact des pôles de compétitivité :
55
Conclusion générale : 58
Bibliographie : 61
Introduction générale
Le Mexique est par sa population le premier pays hispanique
dans le monde mais aussi le premier pays indien d'Amérique latine.
Doté d'une histoire riche et multiculturelle, cette république
fédérale constitutionnelle célèbre le 16 septembre
la fête de l'indépendanceii. La monnaie nationale est
le peso mexicain qui est régit par un régime de change flottant
indépendant. Le pays est un important producteur et exportateur de
café, mais aussi d 'oranges, avocat, maïs, piments, cannes à
sucre, tomates, citrons et manguesiii.
De plus, il s'avère que le Mexique est un grand
extracteur d'argent, d'or, de fluorite, de zinc, de plomb, de bismuth, de
fluorite et de mercureiv. Enfin, ses réserves de
pétrole sont très importantes et sont exploitées par la
l'entreprise publique Pemex. Le Pays connait une augmentation des
inégalités de richesses et une violence liée au crime
organisé et au trafic de drogue ce qui représente un frein pour
le développement économique et sociale. Selon le coefficient de
Gini (cepal)v, le taux d'inégalités de richesse au
Mexique est très important ce qui souligne que la société
est constituée en forme de pyramide. Sur ce point, remarquons
l'étude de C.R. Prahaalad visur le fait que la croissance des
pays émergents s'est produite à partir de la pauvreté.
Bien que le pays ait connu une croissance de 2 à 5 % durant les dix
dernières années, il faut noter un accroissement des
inégalités. Le coefficient de Gini est de 0,5 au Mexique ce qui
fait du pays l'un des plus inégal au mondevii.
La problématique de l'efficacité de la
stratégie de promotion au Mexique se pose dès lors que
d'important moyens ont été mis en oeuvre pour contribuer au
développement international et à l'amélioration de la
compétitivité du pays. En effet, il faut noter un changement dans
la politique internationale du Mexique par la création du
ministère des affaires étrangères et celle de l
'organisation de promotion du commerce extérieur ProMéxico en
2007viii. Souvent, la promotion internationale est très
couteuse et les organisations de promotion du commerce extérieur ne
fournissent pas les informations requises aux entreprises. Le but de ce
mémoire est donc de comprendre l'intérêt pour une
économie émergente de bénéficier d'une organisation
de promotion du commerce extérieur répondant aux besoins des
entreprises locales. En allant plus loin, les conditions de l'efficacité
des appuis institutionnels de promotion seront mises en avant. Une analyse
comparative du fonctionnement des organisations de promotion du commerce
extérieur est donc nécessaire pour identifier les
différences et ainsi mettre en avant les forces et les obstacles.
À travers le rapport de la Banque Interaméricaine du
développement de Christian Volpe Martincus sur l'efficacité des
organisations de promotion des exportations ; les particularités dans la
gestion administrative et organisationnelle de ProMéxico ainsi que les
mécanismes de promotion des exportations seront
déterminées. Il s'avère que ProMéxico est une
entité innovante puisqu'elle applique des modèles de promotion
reflétant une stratégie dynamique de développement
international. D'autre part, nous tenterons de mesurer les impacts de la
politique commerciale en s'appuyant sur les publications du colegio du Mexico
(Colmex) sur les grands problèmes
du Mexique. Outre les publications « Nueva Historia
Mínima de México » qui ont obtenus le prix du journalisme en
2009, le Colmex a aussi publié 16 volumes sur les problèmes du
21ème siècleix et les perspectives du
développement économique et social du pays. Ainsi, la population,
le développement urbain et régional, les migrations
internationales, l'environnement, les inégalités sociales, les
mouvements sociaux, l'éducation, les relations sexuelles, la croissance
économique et l'équité, la microéconomie,
l'économie rurale, les relations internationales, les politiques
publiques, les institutions et les processus politiques, la
sécurité nationale et la sécurité
intérieure, les cultures et les identités sont des thèmes
traités permettant d'apprécier les forces et les obstacles du
pays. Enfin les publications de « la hora de la igualdad » et les
données statistiques de la Commission économique pour
l'Amérique latine des Nations Unies (Cepal), et les
éléments théoriques sur le commerce international de Paul
Krugman, sur la compétitivité de Michael E. Porter ou encore les
nombreux articles de presse ont permis de fournir un travail de qualité.
L'annuaire du commerce extérieur et des investissements de 2011 du Comce
ainsi que les études du département intelligence
économique de ProMéxico m'ont permis d'obtenir des données
les plus exactes.
Description du stage « México es
Oportunidad ».
Présentation de l'organisme ProMéxico
:
ProMéxico ® est une institution parapublique du
gouvernement mexicain, fondé sur le décret présidentiel
publié dans le Journal Officiel de la Fédération le 13
Juin 2007x et qui vise à:
1) Définir et mettre en oeuvre la stratégie
visant a diffuser l'image du Mexique a l'extérieur.
2) Analyser et attirer l'investissement étranger
direct au Mexique.
3) Analyser et diffuser les opportunités
d'exportations pour les producteurs mexicains
Sa mission est de planifier, coordonner et exécuter la
stratégie de Promotion de l'image du Mexique à
l'extérieur, attirer des IDE et impulser les exportations de produits
mexicains dans le but de contribuer au développement économique
et social du Mexique.
La mission principale de la coordination régionale sud
de Puebla est de créer une coopération entre les
différents organismes dédiés au commerce extérieur
tels que les délégations du ministère de l'économie
(SE), le programme Pymexporta, le congrès du commerce extérieur
(COMCE), les délégations du ministère du
développement économique (SEDECO), les chambres sectorielles et
autres associations civiles comme la chambre de l'industrie de la
transformation (CANACINTRA). Chaque organisme intervient de manière
conjointe dans les différentes étapes du processus
d'internationalisation des entreprises. C'est aussi une fenêtre d'accueil
régional pour les entreprises locales par la diffusion de services
facilitant les exportations de celle-ci. La structure héberge la
direction régionale de la zone sud regroupant les États de
Puebla, Tlaxcala, Morelos, Veracruz, Oaxaca, Guerrero.
Les tâches et les responsabilités du poste
:
Après avoir réalisé un échange
universitaire à Monterrey en 2008- 2009 dans la région nord-est
du Mexique, j'ai décidé de cibler ma carrière
professionnelle sur les affaires internationales au Mexique. Attiré par
le conseil et l'analyse, une expérience au sein d'une organisation de
promotion du commerce extérieur pouvait m'apporter un bagage de
connaissances supplémentaire sur les mécanismes institutionnels
de promotion et les secteurs stratégiques de l'économie
mexicaine.
A partir du mois de Janvier 2011, je suis entré en
contact avec le directeur de la coordination régional sud de
ProMéxico en Puebla. Après deux entretiens réalisés
par skype, il était convenu que je réalise un stage sur le
thème de l'année du Mexique en France. Cependant, le conflit
diplomatique entre la France et le Mexique suite à l'affaire Florence
Cassez a modifié le programme des activités que je devais
réaliser.
Malgré tout, j'ai décidé de partir au
Mexique afin d'exercer la fonction d'assistant de promotion international. Mes
activités quotidiennes auront été divers tout au plan
opérationnel que théorique. La coordination régionale sud
de Puebla est une délégation intégrée au
département de promotion des exportations de ProMéxico. Durant
mes 6 mois de stage, mes tâches auront été :
· Actualisation des annuaires de sociétés
exportatrices
· Support administratif aux initiatives promotionnelles et
aux projets d'exportations ou d'attraction d'investissements directs
étrangers (IDE).
· Élaboration de rapports statistiques pour la
sélection des opportunités pour les entreprises mexicaines.
· Maitrise des bases de données internationales
· Diffusion d'opportunités de commerce
extérieur pour les produits mexicains
· Promotion des services à l'exportateur et à
l'investisseur dont le calendrier de foires internationales avec stand
institutionnel, portal Exportanet B2B ou l'agenda d'affaires.
· Services de soft landing pour les investisseurs
étrangers au Mexique
· Services de conseil aux petites et moyennes entreprise
(PME) mexicaines intéressées par une introduction un
marché étranger.
· Soutien et suivie des projets d'exportations actuels.
· Promotion et organisation de séminaires de
formation professionnelle en affaires internationales.
· Identification et développement de fournisseurs
locaux pour les firmes multinationales (FMN).
· Maitrise des systèmes institutionnels pour le
suivi des projets et services.
Outre ma présence au bureau situé dans la
délégation du ministère de l'économie à
Puebla pour
diffuser la gamme de services aux entrepreneurs de la
région; j'ai aussi participé à des réunions et
des
visites d'entreprises petites et grandes tels que SKF de
México S.A. DE C.V., Grupo La Providencia, Mármoles Manantial
S.A. DE C .V., Copa de Oro S.A. DE C.V., El recetario de naty S.A. DE C.V.
J'ai participé à la diffusion et l'organisation
de cours de formation professionnelle sur la réglementation et les
critères pour exporter des aliments et des médicaments aux
États-Unis comme les normes d'étiquetage de l'administration des
aliments et des médicaments (FDA) ou le cours Fedex sur les nouvelles
règles de caractère général en matière de
commerce extérieur.
Grâce à la politique de développement du
capital humain de ProMéxico, j'ai suivi une formation sur la
réglementation des services de promotion et l'outils de gestion
informatique de ProMéxico.
Enfin, j'ai pu assister au congrès de commerce
extérieur (COMCE) et aider la représentation du stand de
ProMéxico lors des conférences dont la thématique
était l 'innovation et la compétitivité. J'ai
représenté l'institution ProMéxico lors de la
réunion national du conservatoire de la culture de la gastronomie
mexicaine à Puebla en défendant la promotion de l'image pays
à travers une série de propositions sur la promotion des
ingrédients alimentaires et des techniques de cuisine à
l'étranger. La gastronomie mexicaine est reconnue au patrimoine
immatériel de l'Unesco.
J'aurai dédié un peu plus de temps à
promouvoir et diffuser le pavillon ProMéxico de la foire Iberjoya du
secteur de la bijouterie fine en élaborant une base de données
sur les entreprises de l'État de Guerrero et aidant les entrepreneurs
dans la définition de leur business plan. Cela m'aura permis de cibler
les entreprises selon leurs caractéristiques afin de répondre
plus rapidement aux opportunités d'affaires du secteur comme la
bijouterie à bas prix.
Mes activités de promotion des missions commerciales en
Chine, Espagne, Pérou, États-Unis ont aussi été
fructueuses notamment pour les produits ethniques tels que les confiseries, le
café de Veracruz, le chocolat de Oaxaca, les chips mexicaines, le mezcal
de Oaxaca, les sauces et les piments.
J'ai réalisé des fiches économiques sur
les différents États de la région sud (Guerrero, Tlaxcala
et Morelos) et sur les entreprises suivantes implantées dans
l'État de Tlaxcala : Simec, Schneider Electric, Euwe Eugen Wexler,
Homag, Agraquest, Saint Gobain Vetrotrex, La Providencia, Porcelanite Lamosa,
Metal y Madera entre autres.
De plus, j'ai travaillé sur différents projets
de recherche de fournisseurs pour la grande distribution aux États-Unis,
Canada et Uruguay et sur l'évaluation de projet d'investissements
d'entreprises chinoises, espagnoles, argentines.
Les perspectives professionnelles :
Le conseil en développement d'affaires internationales
est un métier pour lequel j'aurais été formé
à travers la promotion de services pour faciliter le commerce
extérieur et l'internationalisation de entreprises. Dans cet optique,
j'envisage de créer ma propre société de conseil en
commerce extérieur proposant des actions de marketing international pour
aider les pme au potentiel exportateur dans l'élaboration de leur plan
d'affaires (diagnostique de l'entreprise sur sa stratégie de
croissance,
traduction de catalogue de produits, pages internet, fiches
techniques, adaptation des étiquettes, élaboration de liste de
prix ex-works et rentabilité, prospection d'importateurs, rapport sur
les critères pour exporter dans le pays ciblé, rapport
statistiques sur les tendances ...). Dans un deuxième temps, je
souhaiterai agir comme bureau de représentation réalisant le
processus d'exportation depuis la prospection jusqu'au paiement de la
marchandise en passant par la négociation et la livraison.
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