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Le projet géostratégique des Etats-unis d'Amérique dans le golfe de Guinée: analyse de l'action américaine au Cameroun entre 1997 et 2013

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par François Xavier NOAH EDZIMBI
Université de Yaoundé II (Cameroun) - Master II en Sciences politiques 2014
  

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SECTION II : LES MOTIVATIONS STRATEGIQUES DE LA RUEE

AMERICAINE AU CAMEROUN

La présence de plus en plus visible des États-Unis au Cameroun s'inscrit dans la nouvelle stratégie de sécurité nationale définie par l'administration BUSH en septembre 2002. Les objectifs officiellement affichés sont la promotion de la démocratie, des droits de l'Homme et la lutte contre certaines maladies chroniques160. La présence américaine a comme objectif l'usage du Cameroun comme allié et État pivot dans le Golfe de Guinée161.

On peut l'affirmer au regard des réalisations américaines dans le pays à l'exemple de leur nouvelle chancellerie inaugurée en février 2006. Cette dernière a coûté la bagatelle de 24 milliards de FCFA, ce qui conduira l'ancien Ambassadeur américain, Niels MARQUARDT, à déclarer que les États-Unis ont l'intention d'être au Cameroun pour toujours162. L'explication de cet intérêt provient de la production sans cesse croissante de l'or noir et d'autres ressources dans le Golfe de Guinée et leur volonté de trouver des marchés alternatifs au Golfe persique. Nous présenterons la production croissante des ressources du Golfe de Guinée (paragraphe 1), conduisant une conceptualisation de mobiles pour la conquête et le quadrillage de cette région à partir de cet Etat camerounais (paragraphe 2).

Paragraphe 1 : la production croissante en ressources stratégiques

du Golfe de Guinée

160 Alain Fogue T. « Enjeux géostratégiques et conflits politiques... », p.86.

161 Un Allié de revers se présente comme un État à qui les États-Unis font recours, du moment où ils se trouvent dans une situation défavorable au Nigeria, dans cette région du Golfe de Guinée. Un État pivot quant à lui est, pour les américains, un État d'appui par lequel ils arrivent à se projeter vers d'autres États, ceci à partir de la position d'axe stratégique occupée par le premier dans la même région.

162 Nzeugang, « Une lecture de la coopération américano-camerounaise depuis 2001... », p.15.

Mémoire en Master II Science Politique François Xavier NOAH EDZIMBI, UY II-SOA 52

Le projet géostratégique des États-Unis d'Amérique dans le Golfe de Guinée : analyse de
l'action américaine au Cameroun entre 1997 et 2013

Les États-Unis sont l'un des acteurs clés de la géopolitique énergétique163. Malgré leur statut de troisième producteur mondial et en dépit de réserves conséquentes, les États-Unis importent près de la moitié de leur consommation en pétrole164. Ce phénomène s'explique par le tarissement croissant de leurs réserves.

En effet, Les provinces pétrolières américaines historiques sont en phase de déclin quoique leurs productions soient partiellement compensées par celles des compagnies industrielles, qui parviennent encore à renouveler les réserves (en particulier le Golfe du Mexique)165. Au total, la production des États-Unis baisse au rythme de 2% par an en moyenne- un peu moins- depuis 1990. Les importations ont progressé de plus de 5% par an en moyenne sur 15 ans, pour atteindre leur maximum historique en 2000166.

Elles s'élevaient alors à 11 Mb/jr, soit 54% de la consommation totale167. En 2020, ces chiffres pourraient passer à 19 Mb/jr et 66%168. Ainsi, l'économie américaine présentée comme énergivore, doublée par l'opposition des États-Unis de maitriser leur consommation en ressources énergétiques, le pétrole en l'occurrence, les poussent à se projeter là où se situent les réserves pétrolières essentielles à la poursuite de leurs activités économiques169. Cette politique a débuté, au Moyen-Orient, par la sécurisation du marché, à travers la mise en place de la Strategic Petroleum Reserve (SPR) ayant pour objectif le remplissage de la réserve pétrolière américaine d'une part et d'autre part, la création d'un dispositif militaire d'intervention rapide au Moyen-Orient170.

Mais aussi par leur investissement politique dans d'autres régions jusque-là délaissées par eux à savoir l'Afrique du Nord, l'Afrique subsaharienne, notamment dans le Golfe de Guinée171 où se trouve le plus grand producteur africain de pétrole, le Nigéria. La production pétrolière nigériane est importante. Celle-ci l'a propulsé, depuis quelques années, dans le cercle des quinze premières nations productrices de pétrole au monde172. La place du pays, dans l'équilibre du marché, s'en est trouvée renforcée. En effet, les différents chocs pétroliers ont permis aux grands consommateurs de voir les risques d'un marché trop dominé

163 Pascal Lorot « Géopolitique des hydrocarbures », p.40.

164 Ibid.

165 Pierre Noel, « Les États-Unis et le pétrole... », p.36.

166 Ibid.

167 Ibid.

168 Ibid.

169 Pascal Lorot, Op.cit.

170 Pierre Noel, Op.cit.

171 Ibid., p.36

172 Noah Noah, « Enjeux énergétiques et insécurité dans le golfe de Guinée... », p.42.

Mémoire en Master II Science Politique François Xavier NOAH EDZIMBI, UY II-SOA 53

Le projet géostratégique des États-Unis d'Amérique dans le Golfe de Guinée : analyse de
l'action américaine au Cameroun entre 1997 et 2013

par les producteurs du Golfe persique. Ces derniers ayant fait étalage de leur puissance pendant les crises de 1973 et 1979, il fallait, pour les grands consommateurs de pétrole, trouver un moyen d'amenuiser leur capacité de nuisance et penser à trouver des marchés alternatifs173. C'est pour cette raison qu'à partir de la fin des années 1990, l'Afrique connaitra un redéploiement stratégique des grandes puissances à la recherche d'alliés de revers aux producteurs du Moyen-Orient. Le Nigéria, comme d'autres marchés pétroliers marginaux, se retrouve alors au centre des enjeux de puissance des grands consommateurs.

Ceux-ci tendent de se servir de lui comme une vitrine de leur assise géostratégique dans le Golfe de Guinée, région pétrolière la plus dynamique d'Afrique174. Confrontés à une insécurité de plus en plus grandissante au Moyen-Orient, les États-Unis se voyaient dans obligation de trouver une région de substitution à leurs préoccupations en ressources stratégiques que sont le pétrole et d'autres matières premières.

Doté d'un potentiel énergétique important et de sources d'énergies diverses et variées (pétrole, gaz, biomasse etc.), le Golfe de Guinée, jadis réputé pour la qualité de ses produits agricoles, est devenu depuis quelques années un véritable eldorado pétrolier175. Il regorge de pétrole non seulement réputé pour sa qualité, mais aussi des réserves en pleine croissance et d'un volume de production élevé. Pour ce qui est des réserves, la région du Golfe de Guinée où se concentre l'essentiel des réserves d'Afrique subsaharienne est devenue depuis quelques années l'une des zones-phares de la scène pétrolière mondiale. N'étant pas comparable au Moyen-Orient, ces réserves sont toutefois revues à la hausse.

Elles s'élèvent aujourd'hui à 55 milliards de barils, soit 4,8% des réserves mondiales176. Le Golfe de Guinée compte de grands États détenteurs de pétrole comme le Nigeria (ses réserves prouvées sont passées de 31,5 milliards de tonnes en décembre 2002 à 35,2 milliards en avril 2005177. Elles sont si importantes qu'elles représentent plus du double des réserves des autres États africains détenteurs178. En fin 2006, les réserves du Nigeria s'élevaient à environ 36,2 milliards de barils179 et celles de l'Angola à 9 milliards de barils180.

173 Ibid.

174 Ibid., p.43.

175 J. V. Ntuda Ebodé, « Les enjeux pétroliers du Golfe de Guinée », in Diplomatie Magazine, no 7, février-mars 2004, p.44.

176 M. Kounou 2006, « Pétrole et pauvreté au sud du Sahara : analyse des fondements de l'économie politique du pétrole dans le Golfe de Guinée », Yaoundé, éditions Clé, p.33.

177 Ibid.

178 Ibid.

179 Poissonnier H., HUISSOUD J.M, « Vers de nouvelles stratégies de rente : pourquoi le pétrole ne suffit pas... » in Enjeux, no 36, juillet 2008, p.20.

180 Ibid.

Le projet géostratégique des États-Unis d'Amérique dans le Golfe de Guinée : analyse de
l'action américaine au Cameroun entre 1997 et 2013

Selon les dernières évaluations, les réserves angolaises s'élèvent à 12 milliards de barils et celles de la Guinée-Équatoriale à 1,8 milliards de barils181.

Tableau 5 : Production et réserves d'hydrocarbures en Afrique fin 2006.

PETROLE GAZ

Pays

Réserves
en mds
de barils

%

Mondial

Réserves
en années
de
production

Production en milliers de barils par jour

%

mondial

Réserves
(mds de
M3)

%

mondial

Réserves
en
années

Production
en
milliards
de M3

%

mondial

Algérie

12,

3

1,00

16,8

2005

2,20

4,5

2,50

53,2

84,5

2,90

Angola

9

0,70

17,6

1409

1,80

 
 
 
 
 

Autre

0,6

0,10

24,6

68

0,10

1,21

0,70

100+

8,2

0,30

CMR

 
 
 

63

0,10

 
 
 
 
 

Egypte

3,7

0,30

15

678

0,80

1,94

1,10

43,3

44,8

1,60

Gabon

2,1

0,20

25,3

232

0,30

 
 
 
 
 

Guinée Eq

1,8

0,10

13,8

358

0,50

 
 
 
 
 

Libye

41,

5

3,40

61,9

1835

2,20

1,32

0,70

88,9

14,8

0,50

Nigeria

36,

2

3,00

40,3

2640

3,00

5,21

2,90

100+

28,2

1,00

Congo

1,9

0,20

19,9

262

0,30

 
 
 
 
 

Soudan

6,4

0,50

44,23

397

0,50

 
 
 
 
 

Tchad

0,9

0,10

16,1

153

0,20

 
 
 
 
 

Tunisie

0,7

0,10

27,5

69

0,10

 
 
 
 
 

Total

117

,2

9,70

32,1

9990

12,10

14,18

7,80

78,6

180,5

6,3

Source : Enjeux no 36 Juillet 2008, p20.

D'après le tableau, en 2006, l'Afrique produisait un peu plus de 12% du pétrole mondial et 6,3% de gaz. Les réserves de pétrole s'élevaient quant à elles à 117,2 milliards de barils soit 9,70% des réserves mondiales. Pour ce qui est du gaz en cette date, les réserves

181 Tchetchoua Tchokonté, « Enjeux et jeux pétroliers en Afrique... », pp.28-29.

Mémoire en Master II Science Politique François Xavier NOAH EDZIMBI, UY II-SOA 54

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Le projet géostratégique des États-Unis d'Amérique dans le Golfe de Guinée : analyse de
l'action américaine au Cameroun entre 1997 et 2013

africaines s'élevaient à 14,18 millions de M3 soit 7,80% des réserves mondiales182. Ces potentialités du Golfe de Guinée s'expriment aussi par une production sans cesse croissante. En effet, avec une production de 4 millions de barils par jour dont l'essentiel provient du Golfe de Guinée, l'Afrique subsaharienne affiche une capacité de production qui s'élève à 6% des extractions mondiales. Davantage, dans 10 ans cette production aura augmenté de 30% contre 16% seulement pour les autres continents183. D'autre part, il faut relever que les réserves avérées sur l'ensemble du continent africain représentent environ 100 milliards de barils alors que sa production actuelle n'est que de 9 millions de barils par jour dont 5 millions sont tirés du Golfe de Guinée184 où se trouve le Cameroun.

Cet État, bien qu'étant un producteur marginal, voit son crédit s'agrandir auprès des États-Unis. En effet, d'après le câble diplomatique, du 22 avril 2009, révélé par le site WIKILEAKS, l'ancienne ambassadrice des États-Unis au Cameroun, Janet GARVEY, pense que le secteur pétrolier camerounais est porteur d'espérance185. Classé septième producteur d'Afrique subsaharienne186, le Cameroun voit sa production régulièrement augmenter depuis 2011187.

D'après les statistiques de la SNH, 65 puits d'exploration et d'appréciation ont été forés entre 2008 et 2013. En 2012, la production a culminé à 22,3 de barils pour atteindre la barre, en 2013, de 28,8 millions de barils fournissant 705 milliards de FCFA (1,41 milliards USD)188. Avec l'entrée en production des champs pétroliers de Mvia, situé en on shore, dans le bassin Douala-Kribi-Campo, et de Dissoni189, de même que la découverte de nouveaux gisements (en octobre 2012, Addax Petroleum découvre un gisement estimé à 20 millions de barils de brut et 5,7 milliards de m3 de gaz dans le bassin offshore de Rio Del Rey)190, le Cameroun, en 2014, projette une production d'un peu plus de 30 millions de barils pour des recettes devant atteindre, d'après le ministre des Finances, Alamine OUSMANE MEY, 718

182 Tchetchoua Tchokonté, « Enjeux et jeux pétroliers en Afrique... », pp.28-29.

183 Ibid.

184 Alain Fogue T. « Enjeux géostratégiques et conflits politiques... », p.259.

185 Selon ses propos : « Depuis 2007, le gouvernement camerounais a manifesté de l'intérêt pour l'exploration du pétrole, et du gaz, dans les blocs de Bakassi (752 km2), Bolongo (462 km2), Lungahe (84 km2) et Mokoko Ouest (18 km2). Sur la base de tests géologiques préliminaires, la SNH pense qu'il y a du pétrole dans l'Extrême Nord (le bassin du Logone Birmi, 27 000 km2), dans le Nord (Garoua, 7800 km2) et dans le Sud-ouest (le bassin de Mamfé, 1775 km2) » in La Météo, no 557 du 05 décembre 2013, p6.

186 Ibid., p5.

187 Ibid.

188 Ibid.

189 Ibid., p.6.

190 Jeune Afrique, no 2750 du 22 au 28 septembre 2013, p.59.

Mémoire en Master II Science Politique François Xavier NOAH EDZIMBI, UY II-SOA 56

Le projet géostratégique des États-Unis d'Amérique dans le Golfe de Guinée : analyse de
l'action américaine au Cameroun entre 1997 et 2013

milliards de FCFA191. Toutes ces potentialités amènent les États-Unis à s'intéresser, de plus en plus, au Cameroun.

Ces différents facteurs expliquent le regain d'intérêt actuel porté au Cameroun par les États-Unis. Le secteur pétrolier camerounais en pleine croissance, de même que celui de l'ensemble du Golfe de Guinée, acquière un poids stratégique pour les États-Unis dans leur volonté de rééquilibrage du marché pétrolier mondial.

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