A.2. Recommandations d'ordre politique.
Le contexte camerounais est tel que le désordre urbain
a précédé l'aménagement du territoire en milieux
urbains. Dans ce contexte, les opérations d'aménagement que
prône la loi d'urbanisme ont une portée limitée. Ces
opérations se contentent uniquement d'apporter de « l'aide à
la pierre » et s'intéressent peu à « l'aide à la
personne » ou contribuent résiduellement à celle-ci. De
plus, la brutalité liée à leur mise en oeuvre a
été telle qu'elles ont causé plus de mal que de bien aux
populations et, n'ont contribué qu'à la réplication des
quartiers précaires. Sans mesures d'accompagnement, la restructuration
des quartiers précaires n'a eu pour effets que de déplacer les
populations des quartiers précaires au centre ville vers la
périphérique où de nouveaux quartiers précaires
sont crées.
Ainsi, la loi portant urbanisme au Cameroun ainsi que ses
décrets d'application devraient évoluer, afin d'intégrer
les nouvelles donnes que sont la restructuration in situ, et l'approche devra
être celle d'économie sociale et solidaire, où « les
trois pieds de la marmite »14 doivent jouer chacun son
rôle. Les dirigeants devraient trouver des stratégies de
communication afin d'informer la masse populaire sur la nécessité
de connaître l'ensemble des lois relatives à la planification
urbaine, l'ensemble des documents de planification urbaine ainsi que leur
respect. Il est coûteux pour les pouvoirs publics de mettre sur pied des
opérations de restructuration/réhabilitation ; les mesures
préventives qui passent par l'acquisition des documents de planification
urbaine par chaque CTD et leur respect et mise en application par l'ensemble de
la population sont prioritaires et l'Etat devrait travailler sans relâche
dans ce sens.
Dans cette visée, il est nécessaire de
vulgariser la loi d'orientation pour l'aménagement et le
développement durable du territoire ainsi que la loi portant urbanisme
au Cameroun. Les pouvoirs publics devraient aussi mettre en cohérence
toutes les lois et décrets qui ont traits à l'aménagement
du territoire, coordonner leurs interventions avec celles des CTD en ce qui
concerne la mise en oeuvre des infrastructures ou la réalisation de
certains projets pour plus d'efficacités.
14 Secteur public, secteur
privé, société civile.
Aménagement du territoire et croissance urbaine au
Cameroun
B. Recommandations d'ordre pratique.
Les pratiques en aménagement du territoire au Cameroun
doivent intégrer un certain nombre de réalités
incontournables pour une bonne orientation de la croissance urbaine.
B.1. Recommandation par rapport aux villes
Les pouvoirs publics devraient procéder à une
hiérarchisation légale des villes camerounaises, à la
constitutionnalisation des lois relatives au foncier, à la mise sur pied
d'un tribunal spécialisé dans les affaires foncières et
d'habitat. Ils doivent aussi implémenter l'expérience des
pratiques israéliennes en matière de logements sociaux. Ceci
passe par la communication, le rapprochement entre tous les acteurs et une
bonne coordination des actions des uns et des autres.
B.2. Recommandation par rapport aux documents de
planification
Les pouvoirs publics devraient aussi accélérer la
mise sur pied des schémas d'aménagement
du territoire que sont :
- Le Schéma National d'Aménagement et de
Développement Durable du Territoire ;
- Les Schémas Régionaux d'Aménagement et de
Développement Durable du Territoire ;
- Les Schémas Sectoriaux ;
- Les Plans Locaux d'Aménagement et de
Développement Durable du Territoire ;
- Les Contrats Plans,
Afin que les documents de planification urbaine que sont le
PDU, le POS, le PSU et le PS
puissent s'incorporer à ces schémas et que le
territoire camerounais arrive effectivement à une
intégration comme celle décrite par le
modèle du polycentrisme maillé.
Pour conclure, dans ce chapitre, il était question de
présenter les résultats de la vérification empirique et de
faire des recommandations à l'intention des pouvoirs publics. Nos
résultats montrent qu'il existe un lien entre l'aménagement du
territoire et la croissance urbaine. Ce lien peut être une
corrélation positive ou une corrélation négative.
Le résultat relatif à l'influence de
l'aménagement du territoire confirme notre première
hypothèse. Il montre qu'il existe effectivement un lien entre
l'aménagement du territoire et la croissance urbaine.
L'aménagement du territoire influence ainsi positivement la croissance
urbaine.
Aménagement du territoire et croissance urbaine au
Cameroun
Le résultat relatif à l'influence de la
croissance urbaine sur l'aménagement du territoire confirme aussi notre
deuxième hypothèse. La croissance démographique urbaine
influence négativement l'aménagement du territoire.
Enfin, les tests de causalité au sens de Granger
montrent dans leur globalité que la croissance urbaine est à
l'origine de la mise en oeuvre des politiques publiques en matière
d'aménagement du territoire et donc, cause l'aménagement du
territoire.
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Aménagement du territoire et croissance urbaine au
Cameroun
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