Les dynamiques de changement en francophonie: sociologie des réformes institutionnelles de la francophonie de 1970 à 2018

SectionII : La conquête de l'influence et de la puissance par les Etats francophones et ses répercussions sur les dynamiques de reformes en Francophonie

La conquête de l'influence et de la puissance par les Etats francophones dans un monde de plus en plus orienté vers la multipolarité, a des impacts sur les dynamiques de réformes au sein de la Francophonie. Ces Etats cherchent à façonner l'agenda de la Francophonie selon leurs intérêts stratégiques, économiques, culturels et politiques pour gagner en influence sur la scène internationale. Cette quête d'influence et de puissance se matérialise à partir des dynamiques comme le leadership régional en Afrique, avec des Etats comme le Sénégal, la Cote d'Ivoire et le Rwanda qui ont renforcés leurs institutions et utilisent leur influence régionale pour la promotion des réformes en Francophonie. Le rôle joué par la France en tant que principale promoteur de la langue française influence dans les dynamiques de réformes malgré les mouvements de contestation de certains Etats africains qui militent pour un partage plus équitable du pouvoir en Francophonie.

Certains Etats comme le Canada et particulièrement le Québec utilisent leur Soft Power pour la promotion des réformes centrées sur l'égalité de genre, les droits de l'homme et la protection de l'environnement. Ce leadership moral a une influence sur les priorités de l'OIF en matière de réformes. La quête de l'influence et de la puissance va entrainer une bataille géopolitique Canado-québécoise qui aura des effets sur la reconfiguration du pouvoir en Francophonie (Paragraphe 1), nous mènerons ensuite une analyse sur le rôle des alliances stratégiques comme élément d'impact du contexte international (Paragraphe 2).

Paragraphe1 : La bataille géopolitique Canado-québécoise et son effet sur la reconfiguration du pouvoir en Francophonie

Le conflit géopolitique entre le Canada et le Québec joue un rôle majeur dans la redéfinition du pouvoir au sein de la Francophonie. Bien que le Québec soit une province canadienne, il a toujours affirmé une identité distincte, particulièrement en ce qui concerne la langue et la culture francophone. Le Québec cherche souvent à exercer un rôle de premier plan distinct du gouvernement fédéral canadien, pour promouvoir ses intérêts et sa vision au sein de la Francophonie. Le Canada, s'appuie fréquemment sur son poids économique et diplomatique pour influencer les décisions au sein de la Francophonie. Cette opposition entre une approche centralisée (Canada) et une approche régionale (Québec) génère des tensions, mais ouvre des possibilités de redéfinir les équilibres de pouvoir au sein de l'Organisation.

L'impact de cette dynamique sur la redistribution du pouvoir en Francophonie sera analysé dans cette partie, tout d'abord par l'étude de l'influence canadienne dans le processus de réforme institutionnelles de la Francophonie (A) et ensuite par l'analyse de la Francophonie comme un outil de Soft Power dans le renforcement des relations entre les pays membres et la promotion de la langue française à l'étranger (B).

A- L'influence canadienne dans le processus de réformes institutionnelles de la Francophonie

Le Canada, en tant que l'un des pays fondateurs de l'Organisation internationale de la Francophonie (OIF) et l'un des plus grands contributeurs financiers, a joué un important rôle dans l'évolution de cette Organisation. L'influence canadienne dans le processus de réforme institutionnelle de cette Institution se manifeste à plusieurs niveaux. Le Canada a notamment occupée des postes de direction au sein de l'Organisation des postes importants, avec des personnalités comme Michaëlle JEAN, qui a occupé le poste de Secrétaire général de l'OIF^116(*) de 2015 à 2019. Sous son magistère, des efforts ont été faits pour moderniser l'Organisation et la rendre plus pertinente sur la scène internationale, il s'agit de la promotion des valeurs de la Francophonie telles que la paix, la démocratie et les droits de l'homme. Ella a aussi mis l'accent sur l'autonomisation des jeunes, l'éducation et le développement durable surtout dans les pays en développement.

Le Canada a participé de manière active aux discussions sur les réformes institutionnelles, visant à rendre la Francophonie plus efficace et pertinente et à mieux répondre aux défis contemporains comme le numérique et la mondialisation. Ces réformes ont souvent été mises en oeuvre grâce à des propositions canadiennes pour accroitre la transparence, la coopération multilatéral et l'efficacité des programmes. Cette orientation a influencé les réformes institutionnelles visant à renforcer des valeurs comme la démocratie, les droits de l'homme et la bonne gouvernance au sein de la Francophonie.Le Canada joue donc un rôle clé dans l'élaboration des politiques et la mise en oeuvre des réformes au sein de l'Organisation.

Le soutien financier et technique est une autre plus value du Canada au sein de l'OIF, ce qui lui donne une influence considérable sur les orientations stratégiques de l'Organisation. Il apporte une assistance technique pour la mise en oeuvre des réformes institutionnelles notamment dans les domaines de la gouvernance. Ces initiatives techniques et financières contribuent au renforcement des capacités des pays membres les moins développés. Chaque année, le gouvernement canadien alloue une part de son budget à l'OIF pour soutenir ses programmes et initiatives dans le secteur éducatif, culturel, des droits de l'homme et du développement durable^117(*). Le Canada dispose de fonds spécifiques comme le «Fonds canadien pour les initiatives locales » (FCIL)^118(*), qui soutiennent des projets dans les pays francophones, surtout dans les secteurs de la gouvernance, des droits de l'homme et du développement économique.

Le développement des capacités humaines à travers des partenariats académiques avec des institutions d'enseignement supérieur dans les pays francophones fait également partie des initiatives canadiennes dans l'accompagnement de la Francophonie dans sa dynamique de changement. Ces partenariats donnent l'ouverture aux facilités comme les bourses d'études, la coopération en matière de recherche, contribuant à améliorer le capital humain dans l'espace francophone. Le Canada aide les pays francophone dans l'intégration des technologies innovantes dans divers domaines, cela inclut la promotion de l'utilisation des TIC pour améliorer l'accès à l'éducation et aux services publics dans les zones reculées.

* ¹¹⁶Michaëlle JEAN a été élue lors du XVème Sommet de la Francophonie, qui s'est tenu à Dakar au Sénégal en novembre 2014.

* ¹¹⁷ Les rapports annuels de l'OIF, consulté sur www.francophonie.org le 21 Août 2024 à 06h50.

* ¹¹⁸ Fonds canadien pour les initiatives locales disponible en ligne sur www.international.gc.ca consulté le 24 Août 2024 à 08h08.