Les dynamiques de changement en francophonie: sociologie des réformes institutionnelles de la francophonie de 1970 à 2018

Paragraphe 2 : Le rôle des alliances stratégiques comme élément d'impact du contexte international

Les alliances stratégiques permettent aux acteurs internationaux de maximiser leur impact, en combinant leurs compétences, ressources et positions géopolitique pour l'atteinte des objectifs communs. Elles permettent aux Organisations et aux pays de renforcer leur pouvoir collectif en combinant leurs forces face à des défis d'intérêt général. Par exemple, des alliances militaires comme l'OTAN (Organisation du Traité de l'Atlantique Nord) offre une sécurité mutuelle à ses membres, augmentant leur capacité de dissuasion face aux menaces extérieures. Les alliances économiques comme l'Union Européenne (UE) permettent à leurs membres de peser d'avantage dans les négociations économiques internationales. Les alliances stratégiques permettent aussi d'influencer la gouvernance mondiale en formant des blocs au sein des Organisations internationales en général et de la Francophonie en particulier. Ainsi, « Sur les 118 conflits survenus en 80 points du globe depuis 1989, la plupart ont été des conflits internes frappant les pays pauvres, notamment francophones (...) »^123(*). Cette situation explique l'implication de la Francophonie au cours des années 90 dans la recherche de la paix.

Dans le contexte de la Francophonie, les alliances stratégiques ont un impact important notamment dans le renforcement de la coopération entre les pays membres dans plusieurs domaines, amenant ainsi à une meilleure intégration et une influence sur la scène internationale. Grace à des initiatives communes, les Etats membres de l'OIF collaborent pour promouvoir la langue française, développer des programmes d'éducation de qualité et faciliter la mobilité académique. Par exemple, l'AUF coordonne des projets qui permettent aux étudiants, enseignants et chercheurs francophones d'accéder à des opportunités de formation à l'échelle mondiale. Nous analyserons dans ce paragraphe comment les alliances stratégiques ont conduit au renforcement de la coopération entre les pays membres de l'OIF dans divers domaines (A) et aussi l'opportunité qu'elles ont apportées pour les pays membres dans l'échange des bonnes pratiques et des expertises (B).

A- Renforcement de la coopération entre les pays membres dans divers domaines

Les alliances stratégiques au sein de la Francophonie encouragent tout d'abord la coopération économique et le commerce entre les Etats membres. Sous l'effet de partenariats économiques et commerciaux, les Etats francophones font l'effort de créer des zones de libre échange, de promouvoir les investissements directs étrangers, et par là de renforcer les chaines de valeur au niveau régional. Des institutions francophones comme la Conférence des Ministres de la jeunesse et des sports de la Francophonie (CONFEJES) et l'Organisation internationale de la Francophonie (OIF) apportent leur soutient aux initiatives visant à stimuler la croissance économique, dans les secteurs de l'agriculture, du tourisme et des nouvelles technologies par exemple. Ces collaborations contribuent au renforcement des économies nationales, tout en créant des opportunités de développement pour l'ensemble de l'espace francophone.

La promotion de la culture et de la diversité linguistique est au coeur des alliances stratégiques dans la Francophonie. C'est la raison pour laquelle, la première mission de la Francophonie est la promotion de la « langue française, de la diversité culturelle et linguistique »^124(*). Ainsi, « la promotion de la diversité linguistique est corolaire inséparable de celle de la diversité culturelle »^125(*). En unissant leurs efforts, les pays membres de la Francophonie travaillent à préserver et à promouvoir la richesse culturelle francophone, que ce soit par le canal des festivals, des expositions ou des échanges artistiques. Les alliances dans ce cas permettent de soutenir la promotion et la diffusion des contenus culturels en langue française, de promouvoir l'usage du français dans les médias et les institutions internationales, et d'encourager la création littéraire et cinématographique.

En Francophonie, la promotion de la paix, de la démocratie et des droits humains jouent un rôle essentiel dans le contexte des alliances stratégiques. Les pays membres coopèrent pour résoudre les conflits, prévenir les crises et renforcer la démocratie et l'état de droit. La coopération entre les pays membres dans le cas d'espèce est une coopération internationale qui renvoie à « une collaboration entre des acteurs internationaux en vue de participer à une oeuvre commune. Elle peut concerner tout type d'acteur : Etats, Organisations régionales, Organisations intergouvernementales, ONG, firmes multinationales, etc. »^126(*). Des initiatives comme le Réseau francophone de prévention des conflits (RFPC) et la participation des pays francophones aux missions de maintien de la paix sous l'égide des Nations Unies illustrent l'importance de cette coopération.

L'environnement et le développement durable sont d'autres domaines de coopération ayant un impact important en Francophonie. Les pays membres collaborent pour faire face aux défis environnementaux comme le dérèglement climatique, la déforestation et la gestion des ressources naturelles. La Conférence des ministres de l'environnement de la Francophonie (CMEF)^127(*) permet aux Etats francophones d'échanger des connaissances, de développer des politiques environnementales collectives, et la mise en oeuvre des projets de développement durable. Ces collaborations sont essentielles pour favoriser la résilience des pays francophones face aux impacts du changement et pour promouvoir un développement efficace et durable.

* ¹²³ Source PNUD, citée dans le rapport 2006-2008 du Secrétaire Général de la Francophonie, citée par VALANTIN (Christian), Une histoire de la Francophonie (1970-2010). De l'Agence de coopération culturelle et technique à l'OIF, Paris, Belin, 2010, p.147

* ¹²⁴ OIF, Cadre stratégique de la Francophonie 2015-2022, Dakar, 2014, p.6

* ¹²⁵Trang PHAN et Michel GUILLOU, Op.cit, p. 31

* ¹²⁶ Olivier NAY (dir.), Lexique de science politique, 4^e édition, Paris, Dalloz, 2017, p.228

* ¹²⁷ La Conférence des ministres de l'environnement de la Francophonie (CMEF) est un forum qui réunit les ministres en charge de l'environnement des pays membres de l'Organisation internationale de la Francophonie. C'est un espace de concertation et de coopération pour aborder les enjeux environnementaux spécifiques aux pays francophones, avec un focus sur le développement durable, la lutte contre le changement climatique, la préservation de la biodiversité est la gestion des ressources naturelles.