Section 2. Stratégies de la promotion des
industries
Au nombre des organes sous-tutelle du ministère de
l'industrie, figure le fonds de promotion de l'industrie (FPI), qui oeuvre pour
le développement des entreprises et unités industrielles.
2.2.1.
Création du fonds de promotion de l'industrie
L'Etat congolais a constaté que le secteur industriel
manquait de moyens pour assurer son démarrage effectif, dans la mesure
où la capacité d'autofinancement du secteur de l'industrie
était insuffisante pour couvrir leurs besoins d'investissements.
Par ailleurs, la seule autre source de financement possible
était les institutions bancaires locales, mais celle-ci par leur
vocation commerciale s'intéressent peu aux projets industriels
risqués et à rentabilité différée, alors que
leur priorité concerne des projets peu risqués et à
rentabilité immédiate.
L'Etat a donc voulu créer un cadre approprié
pour le financement du secteur industriel avec des termes plus longs et
à des faibles taux d'intérêt. Il s'en est suivi la
création successive du Fonds de Relance économique du fonds des
conventions de développement, et sur recommandation de l'ONUDI, du
fonds de promotion de l'industrie (FPI, 2009 : 13).
Le fonds de promotion de l'industrie, entreprise publique, a
été créé par l'ordonnance loi N°89-171 du 07
août 1989, pareillement pour lui assurer des ressources afin de financer
ses activités, a été créée la taxe de
promotion de l'industrie par l'ordonnance-loi N°89-031 du 07 août
1989.
Dans le cadre de la réforme des entreprises publiques,
le fonds de promotion de l'industrie a été transformé en
établissement public à caractère administratif et
financier, doté d'une personnalité juridique et placé
sous-tutelle du ministère de l'industrie (Décret-loi
n°09/64 du 03 décembre 2009 :6).
2.2.2.
Missions et objectifs du FPI
Le Fonds de promotion de l'industrie a pour mission principale
de promouvoir l'industrie congolaise par :
o Le soutien aux industries existantes ;
o La promotion des industries nouvelles, des petites et
moyennes industries ;
o La promotion de l'intégration industrielle en
général et en particulier entre petites et grandes unités,
et entre le secteur industriel et agricole ;
o La promotion des activités des recherches
appliquées permettant le développement et l'amélioration
du secteur industriel (FPI, Op Cit : 14).
A cet effet, il vise à :
· Mettre en place un tissu industriel concourant à
la valorisation des ressources locales et permettant de satisfaire les besoins
locaux ;
· Réduire la dépendance de
l'économie vis-à-vis de l'extérieur, par la production
des matières premières destinées aux industries locales et
les produits finis concurrent aux biens importés ;
· Promouvoir l'exportation des produits industriels,
particulièrement des produits manufacturés.
Le fonds de promotion de l'industrie contribue aussi à
l'assainissement de l'environnement socio-économique des entreprises par
le financement des projets de construction ou de réhabilitation des
infrastructures économiques et sociales dans leurs zones
d'opération (Ibidem :15).
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