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Impact prévisible de l'intégration de l'algerie à la zone de libre échange Union Européenne et Organisation Mondiale du Commerce sur la filière huile alimentaire

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par HACHEMI Mr Nassim
Institut National Agronomique -EL HARRACH - ALGER - magister en science agronomiques 2007
  

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INTRODUCTION

Durant cette dernière décennie, les enjeux qui s'articulent autour du commerce des matières premières destinées à la transformation agro-industrielle, s'inscrivent de par le monde dans une dynamique d'échanges qui influent dans le cas de plusieurs nations sur leur politique socio-économique et la détermination des grandes stratégies à moyen et long termes.

Dans ce contexte, l'Algérie n'a aucune influence sur l'offre dans le marché mondial des huiles alimentaires, alors que par l'importation des quantités nécessaires à la couverture des besoins, elle pèse sur la demande mondiale tout en restant dépendante de la conjoncture et des aléas commerciaux à l'échelle internationale.

La gestion de ce type d'équilibre passe par le circuit des marchés internationaux et par conséquent, elle est en liaison directe avec la perception de la mondialisation et des relations avec l'Organisation Mondiale du Commerce (OMC).

De ce fait, une politique judicieuse de présence sur les marchés de l'huile alimentaire, est l'une des voies qui méritent une réflexion approfondie pour mettre le marché domestique à l'abri de tout aléa pouvant survenir à tout moment compte tenu des profondes mutations que connaît le monde d'aujourd'hui.

Il en découle la question suivante :

Quel est l'impact prévisible sur la filière huile alimentaire en Algérie suite à l'accord d'association UE et l'adhésion à L'OMC ?

Pour répondre à cette question fondamentale, plusieurs autres se posent au préalable :

· Quelle est l'importance de la filière huile alimentaire en Algérie ?

· Existe-il une politique d'investissement spécifique aux huiles alimentaires ?

· Quelles sont les mesures à entreprendre dans la perspective d'adaptation aux disciplines de l'OMC on vue d'une adhésion ?

Ces questions contiennent un certain nombre d'éléments permettant de formuler une hypothèse de travail en faisant référence :

- Au poids de la filière dans le contexte national,

- Aux investissements pour un renforcement de la filière des huiles alimentaires.

- A la réglementation en conformité avec le marché international ce qui convient à une législation de la qualité des produits répondant aux normes du commerce extérieur.

Hypothèse de travail :

L'intégration du pays à la zone de libre échange et la prochaine adhésion à l'OMC constitue une opportunité de développement de la filière jusqu'à son intégration au marché international en qualité d'exportateur.

Afin de parvenir à la réponse de la question fondamentale posée antérieurement, nous avons eu à consulter des ouvrages et revues ainsi que des thèses qui traitent des thèmes ayant un lien avec le notre. Nous avons eu des entretiens avec les différents Responsables de L'ENCG et de CEVITAL. Nous avons pu également exploiter des documents et travaux internes à ces entreprises et de la Chambre de Commerce, des rapports au niveau de L'ITGC ainsi que des entretiens avec certains de leurs Cadres concernant le sujet. Par ailleurs, nous avons eu recours à l'utilisation de recherches de l'information par inter net.

Pour introduire l'étude de notre hypothèse, on se propose la démarche suivante :

Dans une première étape, pour situer et comprendre la filière des huiles alimentaires, il nous paraît important de connaître la place de la filière huile alimentaire dans le monde.

Ainsi, il s'agit de définir la filière à l'échelle mondiale par la reconstitution de son organisation et la compréhension de son fonctionnement pour pouvoir d'un côté situer la place occupée par le segment local et de l'autre côté les avantages que peut offrir le marché mondial pour le développement dans le contexte d'ouverture.

Dans une deuxième étape, l'identification de la filière des huiles alimentaires en Algérie permettra de déterminer ses points forts ainsi que ses contraintes de développement, dans le but de l'évaluation de l'impact de l'adhésion à la zone de libre échange.

Ainsi, le choix de l'utilisation de `l'approche filière' pour les deux étapes précédentes résulte des possibilités qu'offre cette méthode pour expliquer la structure et le fonctionnement de la filière des huiles alimentaires. L'analyse des différents segments nous permettra d'identifier et d'apporter une explication scientifique des contraintes de développement.

Dans une troisième étape, on évaluera d'une manière concrète l'impact prévisible sur les acteurs de la filière huile alimentaire résultant de l'accord d'association à l' UE et de la prochaine adhésion à l'OMC, à travers la simulation de quatre scénarios différents qui proposent des perspectives d'évolution de la filière. Pour cela l'utilisation de la méthode d'analyse des politiques2 apparaît comme un moyen adéquat qui permet de montrer l'effet de l'ouverture sur la filière.

On terminera par une conclusion générale qui regroupe les éléments de synthèse des résultats de notre étude.

le plan de travail se définit comme suit :

> Dans une première phase : un aperçu sur l'organisation de la filière huile alimentaire dans le monde.

> Dans une deuxième phase : un diagnostic et une évaluation de la filière des huiles alimentaires en Algérie.

> Dans une troisième phase : des propositions de possibilités et voies d'évolution de
la filière dans le contexte de l'accord d'association EU et l'adhésion à l' OMC.

> Conclusion générale.

1. Approche filière :la filière désigne un ensemble d'activités liées à un produit « la filière se rapporte aux itinéraires suivis par un produit (ou un groupe de produits) au sein de l'appareil de production ; elle concerne l'ensemble des agents (entreprises et administration) et des opérations (de productions ,de réparation, de financement) qui concourent à la formation et au transfert du produit jusqu'au stade final d'utilisation ainsi que le mécanisme d'ajustement des flux des produits et des facteurs de production le long de la filière et son stade final ( L.Malassis1996).

2. La Matrice d'Analyse des Politiques (MAP) constitue un moyen utile d'identifier les sources de transferts liées aux politiques appliquées, ainsi que l'origine d'inefficiences dans l'allocation des ressources et de mesurer leurs effets cumulatifs sur une filière de produit donnée. (GOLMAN H. GRODZINS C. MANN C. 1992

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