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La problématique de la gestion des ressources humaines dans les administrations publiques en République centrafricaine : cas du ministère de la santé publique, de la population et de la lutte contre le sida.

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par Rénée sylvie NDEDOUMA
Université de Bangui - maà®trise en droit publique 2008
  

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Paragraphe 3 : Le fonctionnement des organes déconcentrés

Les organes déconcentrés sont les services de santé publique et de la population au niveau régional et préfectoral. Il s'agit de la région sanitaire et de la préfecture sanitaire qui fonctionnement en symbiose avec les autres services centraux.

A- Fonctionnement de la région sanitaire

Il existe sept (7) régions sanitaires en République centrafricaine. Chacune d'elle est placée sous la responsabilité d'un Directeur régional qui est chargé de :

- assurer, superviser et évaluer les programmes de santé de la région ;

- coordonner les activités des préfectures sanitaires et d'autres intervenants ; - assurer un appui technique aux préfectures sanitaires ;

- jouer le rôle de conseil auprès du comité régional des soins de santé primaires et en assurer le secrétariat.

Ce Directeur est assisté de trois (3) chefs de services :

- un chef de service chargé de la coordination et du suivi des soins de santé primaires ; - un chef de service de l'administration et de la gestion ;

- un chef de service responsable de la planification et des statistiques sanitaires.

B- Fonctionnement de la préfecture sanitaire

1- Bureau de santé de la préfecture ou équipe cadre

Instance intermédiaire entre la région sanitaire et le district sanitaire qui constitue l'unité opérationnelle de l'organisation sanitaire. La préfecture sanitaire est placée sous la responsabilité d'un chef de la préfecture sanitaire, chef de service.

Le chef de la Préfecture sanitaire est chargé de :

- élaborer un plan préfectoral de développement sanitaire ;

- veiller à la bonne exécution des programmes nationaux de santé dans la circonscription ;

- veiller au bon fonctionnement des formations sanitaires Publiques et privées de sa juridiction ;

- veiller à l'application de la réglementation en vigueur ;

- mettre en place les mécanismes et les moyens nécessaires à la supervision des activités des formations sanitaires de sa Préfecture ;

- assurer la supervision de monitorage et le contrôle des établissements de soins de sa circonscription ;

- veiller à la gestion des différentes ressources (humaines, matérielles et financières) de sa Préfecture ;

- participer à la commission régionale d'affectation ;

- participer à la réunion du comité régional des soins de conseiller technique aux autorités locales en matière de santé ;

- assurer le secrétariat du comité préfectoral des soins de santé primaires ;

- faciliter l'intégration des pratiques thérapeutiques traditionnelles dans les soins de santé primaires ;

- promouvoir la relation intersectorielle.

Le chef de la Préfecture sanitaire est assisté de trois (3) chefs de section.

2- Hôpital Préfectoral

L'hôpital préfectoral est chargé de :

- assurer la formation et le recyclage des agents de santé ;

- assurer la gestion administrative de la Préfecture sanitaire.

3- Réseau des centres de santé

Le réseau des centres de santé assure deux (2) types de fonctions à savoir : - les fonctions curatives ;

- les fonctions préventives

4- Poste de santé

Le fonctionnement du poste de santé est assuré par la participation communautaire.

Après analyse de l'organisation et du fonctionnement du ministère de la santé publique de la population et de la lutte contre le SIDA , nous examinerons désormais la nature et la gestion des ressources humaines du- dit ministère.

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