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Analyse des impacts socio-économiques et spatiaux du PAPA-SUD dans la Petite Côte; cas de Mbour et Joal

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par Moustapha TINE
Université Gaston Berger de Saint Louis - Master I 2009
  

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CONCLUSION GENERALE :

Depuis 1950, la péche artisanale sénégalaise a connu un développement considerable. Avec 600 000 emplois, 11% du PIB du secteur primaire, 1,4% du PIB national, 154,216 milliards de chiffre d'affaire annuelle a l'exportation, 40% des protéines animales consommées dans le pays, son role socioéconomique est considerable. De plus, la croissance démographique fulgurante d'une part, la degradation des conditions climatiques et les difficultés de l'économie arachidière survenues ces dernières décennies d'autre part ont accru ce role de la péche artisanale dans l'économie sénégalaise. Cependant de nombreuses contraintes entravent son développement. Ces contraintes qui sont essentiellement d'ordre technique et socio- organisationnel se résument en termes d'insuffisance en équipements, de problèmes d'aménagement et d'organisation des acteurs et de surexploitation de la ressource. Elles sont a l'origine de la crise récente du secteur.

Le PAPA-SUD, intervenu dans la Petite Côte avait la noble mission d'appuyer la péche artisanale afin d'assurer le développement durable du secteur. Ce projet qui est institué dans un contexte de crise a réalisé des aménagements aussi bien sur les centres de débarquement que sur les aires de transformation. La présente étude a analyse les impacts socioéconomiques et géographiques de ces aménagements. Elle a pris comme exemple les centres de débarquements de Mbour et de Joal et les aires de transformation de Mballing et de Khelcom.

En somme, il ressort de cette étude que l'appui au développement de la péche artisanale dans les pays sous développés ne donne pas toujours les résultats attendus. Si la formation et l'organisation des acteurs sont de bons modèles de développement de la péche artisanale a Mbour et a Joal, les gros moyens déployés pour la construction d'infrastructures, d'équipements et d'ouvrages ont produit des résultats mitigés. Les investissements n'ont pas été rentabilisés. Les acteurs ciblés par le projet apprécient différemment les aménagements et déplorent de n'être pas associés a la conception de ceux-ci. Pourtant, l'identification de leurs besoins avec eux était nécessaire afin de répondre a leurs attentes. Néanmoins, les aménagements du projet ont occasionné des impacts socio-économiques et spatiaux divers.

Sur le plan socio-économique, méme si la production n'a pas beaucoup évolué sous l'influence
du PAPA-SUD, la qualité des produits et l'amélioration de l'hygiène des sites peuvent être
constatées. Cela s'est traduit par une augmentation de la valeur commerciale des produits

exportés. Aussi, bien que la consommation locale du produit transformé ait augmenté au cours des huit dernières années, le prix des ventes locales est resté pratiquement le même. Par conséquent, le revenu des acteurs a baissé suite aux nombreuses redevances et aux frais de déplacements des acteurs et de transport du poisson destiné a la transformation. Ces nombreuses dépenses malgré la stabilité pratique du prix sont a l'origine du départ de nombreux petits acteurs qui ne supportent pas la situation actuelle. Par contre, le déplacement de l'aire de transformation a Mballing a généré de nouveaux emplois pour la population locale.

Sur le plan spatial, l'intervention du projet a aussi des effets divers. Les aménagements et ses effets (l'hygiene et la salubrité des sites) bien que loin d'être satisfaisants ont étendu l'espace de destination des produits a l'exportation. L'expédition régionale des produits a, au contraire, légèrement diminué sous l'influence du projet. La délocalisation du site de transformation de Mbour a mis a terme la pollution que la fumée de la transformation entraInée. Par contre le manque manifeste de suivit se traduit par d'autres formes de pollution encore très graves (déversement de déchets dans la mer et sur l'espace déjà aménagé..). Cette délocalisation a aussi accru la mobilité spatiale les migrations pendulaires et même la migration interrégionale. Cependant il faut noter que l'ampleur des aménagements et plus généralement du projet est bien inférieure aux effets qu'il a causé. Les objectifs fixés sont loin d'être atteints.

Par ailleurs le PAPA-SUD a instauré un système de gestion des ouvrages de la pêche. Ce système de gestion, un peu calqué sur le principe de la décentralisation, voit la participation de l'Etat, des collectivités locales, des GIEI et des populations a travers les GIE. Chaqu'une des parties bénéficie des retombés de la gestion. Donc approfondir l'étude sur nos indicateurs de recherche en y intégrant la gestion des ouvrages permettrait de mieux ressurgir les impacts du projet et de mieux intégrer l'aspect gestion et l'aspect socio-économique.

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