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Les fonds nationaux de promotion de l'emploi et les jeunes diplômés: défis et perspectives

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par Issa ZONGO
Ecole Nationale d'Administration et de Magistrature - Conseillers en Emploi et en Formation Professionnelle 2009
  

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Paragraphe 2 : Les faiblesses et les limites des fonds nationaux de financement de l'emploi

Les fonds nationaux rencontrent des insuffisances dans l'offre du microcrédit et des services non financiers de nature à compromettre l'efficacité économique et sociale, leur raison d'être.

A) La faiblesse des montants octroyés

L'une des difficultés majeures rencontrée par les promoteurs vis-à-vis des fonds nationaux est la forte réduction des montants demandés à défaut de non financement. Cette situation n'est pas sans difficulté dans la mise en oeuvre des activités, voire la faisabilité du projet, surtout pour les projets de démarrage où la viabilité peut être mise en cause. En effet, seul le promoteur est à même de maîtriser le projet et ses contours, donc réduire les montants des financements peut mettre en péril les projets et mettre en cause la responsabilité des fonds en cas d'échec.

En outre les promoteurs rencontrent d'autres difficultés telles que:

v le problème de la garantie de la totalité des fonds;

v les difficultés pour trouver un mentor ou un parrain;

v les problèmes de gestion et de comptabilité ;

v les problèmes d'écoulement et de commercialisation des produits ;

v l'insuffisance dans la mobilisation des ressources et de recherche de partenariat;

v l'insuffisance dans la maîtrise et l'utilisation des technologies de l'information et de la communication, etc.

Toutes ces difficultés rencontrées par les promoteurs sont en partie imputable aux fonds qui offrent moins de services non financiers indispensables.

B) La faiblesse de l'offre des services non financiers

Les services non financiers sont indispensables à la réussite des projets des jeunes diplômés, surtout au regard de leur faible capacité managériale. Mais la modicité des financements octroyés et la dispersion des promoteurs rendent très coûteux les suivis. Cet état de fait et le manque de ressources amènent les fonds à réduire les offres de formation, d'appui et d'accompagnement aux bénéficiaires du crédit, toute chose qui entrave la bonne gouvernance des activités des micro et petites entreprises.

Les fonds pour la plupart, à cause de la faiblesse du budget et des contraintes de viabilité, optent pour une approche minimaliste et se concentrent plus sur l'offre de crédit avec un suivi minimal qui se préoccupe plus du remboursement que de l'accompagnement technique. C'est une réalité qui n'est pas de la responsabilité des fonds, mais de la faiblesse des ressources allouées pour la couverture des coûts de suivis.

Pour les Micro et petites entreprises (MPE), les services financiers et non financiers sont tous deux importants ; si le financement permet de stabiliser les revenus de l'entreprise, les services non financiers par contre peuvent l'aider à croître. Le lien entre les deux types de services permet aux entrepreneurs d'accéder à des services qu'ils n'ont pas utilisés précédemment et de croître en termes de productivité, de revenus et de création d'emplois.

En outre, les services non financiers permettent de suivre l'exécution du projet, de savoir si le crédit a été bien utilisé conformément aux attentes. S'il n'y a pas de suivis le promoteur peut détourner le crédit à d'autres fins et sans créer d'emploi. L'importance des services non financiers est indéniable à la viabilité des projets. Et de ce fait, le manque d'accompagnement du crédit peut entraîner la faillite des activités, le non remboursement et créer l'effet contraire des objectifs visés notamment le surendettement et la pire forme de chômage (chômeur pauvre et endetté).

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"Ceux qui rêvent de jour ont conscience de bien des choses qui échappent à ceux qui rêvent de nuit"   Edgar Allan Poe