II.3. LA PARTICULARITE DES FORCES ET FAIBLESSES DU
SYSTEME NATIONAL D'INFORMATION SANITAIRE DE LA RDC.
Le fonctionnement du système d'information sanitaire
demeure à ce jour un réel problème en RDC par le fait
qu'il ne permet pas de rendre disponible, à temps réel,
l'information dont les décideurs et les prestataires ont besoin pour la
prise de décision.
La faiblesse de la couverture sanitaire est une
conséquence directe du
désengagement du Gouvernement vis-à-vis du
secteur de la santé, de la vétusté des infrastructures et
de la destruction d'une bonne partie de celles-ci lors des conflits
armés. Les résultats de l'évaluation des districts
sanitaires ont montré une couverture sanitaire de 26% en terme de la
proportion de la population, habitant à moins de 5 Km ou à moins
d'une heure de marche d'un Centre de santé. (17)
Le paragraphe ci-haut cité, nous montre que le domaine
de la santé ne peut être séparé de celui du
bien-être de la population. Ainsi, pour être efficace, le SNIS doit
avant tout être au bénéfice de la population.
(16) OMS : « Conférence ministérielle d'Alger
sur la recherche pour la santé dans la région africaine » :
Systèmes d'information sanitaire en Afrique : Ressources,
Indicateurs, Gestion, Diffusion et Utilisation des données, p.6.
(17) Revue du DSCRP de la R.D. Congo Kinshasa Hôtel
Memling : Note de santé, 8 et 9 mars 2010, p5.
Le rapport d'évaluation du système national
d'information sanitaire a mis en évidence les problèmes suivants
:
1. faible qualité des données,
2. existence d'un parallélisme des systèmes de
suivi et évaluation avec les Programmes
Spécialisés,
3. faible complétude et promptitude des rapports
et
4. une gestion non systématique et non
informatisée de données.
Pour pallier à ces insuffisances, un cadre normatif du
système national d'information sanitaire a été
défini en collaboration avec les partenaires. Ce cadre normatif est le
document de politique et de stratégie qui détermine la nouvelle
organisation du système d'informations sanitaire dans le pays.
(18)
Pour pallier aux faiblesses du SNIS, le Gouvernement et le
Ministère de la santé publique ont appliqué les
résolutions AFR/RC43/17 et AFR/RC54/12 Rev.1du Bureau régional de
l'OMS pour l'Afrique de 1993 et 2004 sur les interventions prioritaires des
pays membres pour renforcer leurs systèmes d'informations sanitaires.
Ainsi, le ministère de la santé de notre pays s'est doté
aujourd'hui des programmes pour rendre plus performant son système
d'information sanitaire. On peut citer par exemple les articles 321 et 322 du
Plan National de Développement Sanitaire (PNDS 2011-2015) sur le
programme relatif à l'amélioration de la qualité de
l'information dans l'ensemble des composantes du SNIS en RDC:
Article 321. Programme de
renforcement du système d'information sanitaire. Ce programme comprend
les actions suivantes : la mise à jour de la règlementation du
SIS, la mise en place des organes de coordination au niveau central et au
niveau intermédiaire, l'élaboration d'un plan de renforcement du
SNIS avec toutes les composantes, fonctionnalisation des composantes
prioritaires.
(18) Revue du DSCRP de la R.D. Congo Kinshasa Hôtel Memling
: Note de santé, 8 et 9 mars 2010, p7.
Article 322. Les actions que
comprend ce programme sont : renforcement des capacités des ressources
humaines, renforcement des capacités logistiques, renforcement des
capacité de production des outils de gestion au niveau des divisions
provinciales de la santé (DPS), renforcement de l'intégration des
structures privées dans le système d'information sanitaire,
définition et mise en Suvre des procédures.
(19)
« Le financement du système de santé
fait partie des multiples faiblesses du système d'information sanitaire
du fait du faible budget attribué à la santé dans notre
pays. Par conséquent, le secteur de la santé doit être
soutenu avec les ressources financières nécessaires pour la
réussite de sa mission ».
En plus des faiblesses qui lui sont propres, le système
national d'information sanitaire de notre pays rencontre, pratiquement, les
mêmes difficultés dans son application que celui des
différents autres pays en voie de développement.
(19) RDC, Ministère de la sante publique,
Secrétariat général : «Plan De
Développement Sanitaire 2011-2015», p.80, Mars 2010.
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