CHAPITRE I : CONTEXTE
DE L'ETUDE
Il s'agit ici de décrire le cadre général
ayant servi de base à la conduite de nos recherches. Plus explicitement,
nous présenterons le Ministère des Enseignements Maternel et
Primaire (MEMP), la Direction de la Programmation et de la Prospective(DPP) et
l'Unité de Gestion du programme FAST-TRACK INITIATIVE/FCB. Les
différentes observations faites au cours de notre stage ainsi que les
acquis de stage seront également exposés.
I. PRESENTATION DU
MINISTERE DES ENSEIGNEMENTS MATERNEL ET PRIMAIRE
Dans cette partie, il sera question des attributions et
de l'organisation du Ministère des Enseignements Maternel et Primaire
(MEMP).
I.1. ATTRIBUTIONS DU MINISTERE
DES ENSEIGNEMENTS MATERNEL ET PRIMAIRE
En effet, le MEMP a été créé en
octobre 2008 régi par le décret N°2008-733 du 22
décembre 2008. Il a pour mission la conception, la mise en oeuvre et le
suivi de la politique générale de l'Etat en matière
d'éducation, d'enseignement et de formation conformément aux lois
et règlements en vigueur en République du Bénin. Il est le
premier responsable de l'exécution des politiques, décisions et
instructions du Gouvernement dans les domaines des enseignements maternel et
primaire. Il rend compte de ses activités au chef du gouvernement.
Pour assurer cette mission, le MEMP :
· prépare et propose au gouvernement les
politiques stratégiques et plans d'actions répondant aux
objectifs d'éducation et couvrant les domaines de sa compétence.
Il assure la mise en oeuvre une fois adoptés;
· initie et propose les mesures législatives et
réglementaires nécessaires à la mise en oeuvre de la
politique nationale en matière d'éducation et veille à son
application;
· organise l'administration centrale et les structures
déconcentrées placées sous son autorité et veille
à leur fonctionnement rationnel et efficient;
· initie et met en place le système d'information
ainsi que le système de contrôle et d'évaluation des
activités relevant de sa compétence : en définit les
objectifs, l'organisation et les moyens;
· évalue les besoins en moyens humains,
matériels et financiers du ministère dans le cadre des
procédures budgétaires nationales et en assure la gestion
conformément aux lois et réglementations en vigueur. Il assure
également le contrôle de la gestion administrative et
financière de tout projet du secteur dont il a la charge;
· propose la mise en place de toute instance de
concertation, de coordination interministérielle ou de tout autre organe
de nature à permettre une meilleure prise en charge des missions qui lui
sont confiées;
· détermine des objectifs de formation, en
concertation avec les partenaires institutionnels dans les domaines des
enseignements maternel et primaire;
· conçoit, élabore, met en oeuvre et
évalue des programmes d'enseignement et de formation dans les
écoles maternelles et primaires publiques et privées;
· prépare, met en oeuvre et suit des
réformes nécessaires à l'introduction des langues
nationales dans le système éducatif formel, en collaboration avec
le Ministère de l'Alphabétisation et de la promotion des langues
nationales;
· établit et met en oeuvre la carte scolaire
conformément aux objectifs d'égalité d'accès
à l'enseignement et à la formation ainsi que la
détermination des conditions d'ouverture et de fermeture des
écoles maternelles primaires publiques et privées;
· met en oeuvre des activités liées
à l'agrément, à la normalisation et à la promotion
des matériels didactiques, des manuels scolaires, des équipements
et autres fournitures utilisés dans les écoles maternelles et
primaires;
· détermine des modalités
d'évaluation des apprentissages et d'orientation scolaire en liaison
avec les objectifs de formation et les programmes d'enseignement;
· développe la recherche pédagogique et des
méthodes d'enseignement et d'animation visant à améliorer
la qualité des enseignements;
· détermine en liaison avec les ministères
et les partenaires sociaux concernés des statuts particuliers des
enseignants et des personnels administratifs et techniques relevant de sa
tutelle;
· détermine des conditions de recrutement, de
formation, d'affectation et de promotion des enseignants du secteur ainsi que
des conditions de leur habilitation à dispenser des enseignements;
· gère la carrière des personnels
enseignants et administratifs du ministère des enseignements maternel et
primaire conformément aux textes législatifs et
réglementaires en vigueur;
· réalise et assure la maintenance des
infrastructures et équipements scolaires conformément à la
législation en vigueur.
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