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Approche et évaluation de la notion de pauvreté ; Entre besoins et capacités des personnes, quelles attitudes pour les acteurs du Secours Catholique ?

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par Claude BOBEY
Institut Catholique de Paris - Master II Solidarité et Action Internationales (SAI) 2007
  

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1. Approches de la notion de pauvreté

Dans cette première partie, nous regarderons les grands courants qui définissent la pauvreté. Nous serons attentifs à la place de l'Homme dans ces définitions. Nous regardons d'abord des définitions puis la théorie de Maslow et la notion de développement humain. Cette dernière nous donnera un tableau des pauvretés. Enfin, nous regarderons ce que l'association où nous avons effectué notre stage dit de la pauvreté dans ses statuts et ses orientations récentes.

1.1. Définition de la pauvreté :

Bref aperçu des notions définissant la pauvreté :

1.1.1. La pauvreté matérielle

Une première définition dans Le Petit Robert est source d'enseignement : « 1. État d'une personne qui manque de moyens matériels, d'argent ; insuffisances de ressources. »3 La pauvreté se cantonne aux moyens et surtout aux moyens financiers et matériels. La personne est pauvre d'un manque qui ferait d'elle, une fois comblée, une riche. Ce n'est qu'au deuxième niveau de définition que le petit Robert note : « 2. Insuffisance matérielle ou morale. »4. Ici, la pauvreté prend une nouvelle dimension mais elle reste envisagée en terme de manques. La pauvreté n'est ni subie ni choisie, elle est. Selon cette définition, la pauvreté disparaîtrait en comblant les manques.

1.1.2. La pauvreté sociale

Une autre définition donne un autre point de vue : « L'insuffisance de ressources disponibles, la précarité du statut social et l'exclusion d'un mode de vie (matériel et culturel) dominant. »5 Ici, la pauvreté est aussi envisagé avec le monde environnant la personne. Un pauvre en France ne sera pas le même qu'un pauvre au Kenya. Un pauvre est aussi caractérisé par rapport aux autres personnes et à la société (statut social). Il y a donc un rapport entre des inclus, ayant un statut social leur donnant accès à une mode vie et des exclus privés de ce statut social et de l'accessibilité à un mode de vie communément admis.

3 Le Petit Robert, article « pauvreté », édition 1993.

4 Idem.

5 Elianne Mossé (économiste), cité par Alain Durand, « la cause des pauvres », Paris, 1992, p.20.

1.1.3. La pauvreté d'exclusion

Depuis les années 1990, un paradigme est apparu, celui d'exclusion. Il caractérise le rapport des personnes à la société. Une société des inclus et une société des exclus. Il résulte de la crise des années 80 quant à l'emploi et la nouveauté d'un chômage de masse. D'une pauvreté d'oppression, nous serions passés à une société d'exclusion. Nous sommes là face à une pauvreté d'identité. Le travail qui était la source principale d'identité des personnes est en crise. Cette pauvreté d'identité recouvre en partie le phénomène d'exclusion. En France, le paradigme rentrera dans la loi de 1998 de lutte contre toutes les grandes exclusions. Cependant, toute exclusion n'est pas pauvreté et vice-versa. Par exemple, un pré-retraité non volontaire est exclu d'une identité de travailleur mais n'est pas forcément pauvre au sens du manque de moyens financiers et matériels. De même, toute pauvreté n'est pas exclusion. Un étudiant peut manquer de moyens mais ne pas être exclu. L'exclusion est une forme de pauvreté dans une société qui est à la fois marquée par le chômage et l'abondance des biens de consommation. C'est une société où la recherche d'identité des personnes ne se concentre plus sur le travail uniquement mais explore des zones alternatives.

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"Qui vit sans folie n'est pas si sage qu'il croit."   La Rochefoucault