Evaluation de la formation dispensée par CARE International au Rwanda dans la province Gikongoro

Mais toutes ces actions n'ont pas fait long feu après la fin de tel ou tel projet. La situation socio-économique de la Province de Gikongoro reste critique et n'a cessé de se dégrader. Par exemple en 1986, alors que le Rwanda était théoriquement et globalement autosuffisant en calories et en protides, dans la Province de Gikongoro, seules trois communes sur 13 couvraient leurs besoins en calories et la commune Rukondo parvenait à satisfaire ses besoins protéiques.

« Ces données montrent que la situation de Gikongoro était mauvaise et n'a cessé d'évoluer très négativement avant les événements de 1994 et ce malgré d'importants efforts et moyens mis en oeuvre dans cette Province »^4(*).

Cette dégradation de la situation serait due à plusieurs raisons dont :

-Les interventions très diversifiées au dépens des vraies priorités de destinataires ayant entraîné un sous poudrage de faits qui a nui à l'enracinement des actions initiées ;

-Les actions n'ayant pas atteint ou n'ayant pas visé la vraie promotion des agri-éleveurs en tant que professionnels de ce métier; d'où le manque de durabilité des acquis des améliorations en fait superficielles.

Après 1994, le Projet de Développement Agricole de Gikongoro (PDAG) a repris ses activités et malgré les efforts consentis, la production est encore insuffisante et la régionalisation des cultures reste quasiment inexistante. Depuis quelques années (surtout à partir de 1996), les Organisations Non Gouvernementales (ONG ) s'y investissent et font l'extension de leur domaine d'intervention. A part l'assistance en intrants, ces ONG offrent les formations en étude et gestion des micro-entreprises, en commercialisation et marketing, en utilisation des intrants agricoles, en terrassement radical, en technique de carbonisation.

Hormis ces aspects extérieurs tellement attrayants, il importe de descendre sur le terrain afin de se rendre compte de l'impact réel des formations dispensées par les ONG sur le développement socio-économique. Dans le but d'aider les gens à se prendre en charge et à vaincre la pauvreté, CARE a organisé des formations à leur intention. On se demanderait alors si CARE a pu atteindre son objectif et si les formations offertes ont répondu aux besoins réels des bénéficiaires. Pour les adultes, le besoin réel est leur responsabilité professionnelle actuelle et future, leurs aspirations, leur horizon temporel. Explicitant les conditions facilitant le changement dû à la formation, M. DECLERCK dit que :

« Tout comportement nouveau, tout savoir nouveau, toute innovation technique ne seront acceptés et adoptés que dans la mesure où ils correspondent à des valeurs pré-existantes du groupe. Un individu n'empruntera pas telle ou telle technique ou tel instrument nouveau parce qu'ils permettent une productivité plus grande, un bénéfice financier accru ou une économie de temps appréciable - valeurs d'une société industrialisée mais parce qu'ils vont accroître son prestige, rehausser son statut social, la place qu'il occupe dans l'opinion de ses pairs - valeurs qui ont cours dans son groupe. Des stimulations valables dans une culture donnée peuvent rester sans effet dans un autre contexte culturel. (...). Chaque culture et par conséquent, chaque société, évoluent selon les finalités qui leur sont propres, en suivant une direction et des voies qui leur sont propres »^5(*).

M. DE CLERCK soutient que les voies d'introduction d'une innovation ne sont pas statiques; elles vont de pair avec l'évolution culturelle d'une société donnée. La prise en considération des échelles de valeur accroît la motivation et les attitudes d'une population à l'égard d'un programme de développement. A ce propos, R.MUCCHIELLI conseille que, suite à la demande initiale, la formation doit être reformulée et interprétée au niveau de contenu latent avant toute décision. Il faut savoir ce dont le demandeur de la formation a besoin réellement. Selon le même auteur, une étude psychologique et ergologique des situations professionnelles concrètes est donc le préalable impératif à toute organisation d'une pédagogie des adultes. Il continue en disant qu'

« On ne peut pas définir réellement les objectifs qu'en dépassant les dires premiers du client pour l'aider à préciser ce qui se passe en fait car ses idées sur la formation adéquate ne sont pas forcément valables. Il a pensé au remède..., il faut d'abord assurer le diagnostic»^6(*).

* ⁴ MINITER : Plan de réhabilitation et de développement régional(2^ème Draft), Novembre, 1998.

* ⁵ DECLERCK, M. : L'éducation et le villageois ; de l'éducation de base à l'alphabétisation fonctionnelle,

Paris : éd. l'Harmattan, 1984, pp48-49.

* ⁶ MUCCHIELLI, R. : Les méthodes actives dans la pédagogie des adultes, (2ème Ed.) Paris : ESF, 1975, p.16.