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Amélioration de la performance des projets de développement par la mise en place du système de suivi-évaluation: cas du PNDCC (Projet National d'appui au Développement Conduit par les Communautés)

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par Mathias Marcel AGOSSOUZA
Université d'Abomey-Calavi ( Bénin) - Licence professionnelle en analyse des projets  2010
  

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1.5 Les Composantes du PNDCC

Le PNDCC est mis en oeuvre à travers les quatre composantes que sont :

- Composante 1 : renforcement des capacités des ministères sectoriels, des

communes et des communautés à mettre en oeuvre par le PNDCC ;

- Composante 2 : amélioration de l'accès des pauvres aux infrastructures et

services sociaux de base ;

- Composante 3 : amélioration de l'accès des pauvres aux services financiers pour les activités génératrices de revenus ;

- Composante 4 : appui à la gestion du Développement Conduit par les Communautés.

Véritable instrument d'appui à la décentralisation et à déconcentration sectorielle au Bénin, le projet a depuis sa mise en oeuvre le 02 Mai 2005, contribué à la mise en oeuvre de plusieurs activités de Développement Conduit par les Communautés, les ministères sectoriels concernés, les administrations locales, en vue d'améliorer l'accès des pauvres aux services sociaux et financiers de base.

Un résumé des quatre composantes du PNDCC avec les sous composantes respectives est présenté dans la figure3 ci-dessous.

Figure 3 : Les composantes du PNDCC

1.6 Mandat de l'AGeFIB pour le PNDCC

L'AGeFIB, compte tenu de son expertise dans la gestion des projets financés par la Banque Mondiale a été retenue pour assurer les responsabilités fiduciaires du SEP pour l'exécution du projet. L'agence appuie le SEP/PNDCC sur les aspects de gestion financière et de passation du projet.

Il faut expliquer à ce niveau que ce rôle consiste pour l'agence dans le contexte du PNDCC, à exécuter toutes les activités qui lui sont déléguées au niveau central et régional via ses antennes, à gérer les ressources de financement du PNDCC et à procéder à la sous-traitance des activités selon les prescriptions du manuel d'exécution. Elle a la responsabilité du suivi technique et /ou financier des composantes et des activités, leur évaluation, la passation des

marchés et de la communication de toutes informations financières et comptables sur l'évolution du projet.

L'accompagnement du PNDCC doit se traduire de façon concrète sur le terrain grâce à la réalisation par les communautés et les communes de divers projets notamment les infrastructures pour la prestation de services variés tels que l'éducation, la santé, les routes et autres infrastructures à caractère économique (magasins de stockage, ouvrages de franchissement, etc...). Sur le plan des activités économiques, l'accompagnement du projet se fera par la mise en relation des communautés avec certaines institutions de micro finance (IMF).

D'une manière structurée, l'organigramme du PNDCC se présente comme ci-après :

ACTEURS DU
DEVELOPPEMENT

COMMUNES

ORGANISATION
DE LA SOCIETE

MINISTERES
SECTORIELS

MINISTERES

SECTORIE

CNDCC

SEP (PNDCC)

MMFEJF

COMMUNAUTAIRES

COMMUNES

Agence Fiduciaire

PARTENAIRES

Source : Manuel d'exécution du PNDCC 2010

Figure4 : Organigramme du PNDCC

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"Qui vit sans folie n'est pas si sage qu'il croit."   La Rochefoucault