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Etat d'Avancement de la Politique de Décentralisation de l'Education en Province de Kigali-Ngali

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par Valens Mbarushimana
Université Nationale du Rwanda (UNR) - Licence en Education 2004
  

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1.2.5. Formes de la décentralisation

Selon H. MINTZBERG (1982 :178-180), la décentralisation peut revêtir deux grandes formes: la décentralisation verticale et la décentralisation horizontale.

a. La décentralisation verticale

"La décentralisation verticale est la délégation des pouvoirs de décision depuis le sommet stratégique vers la base, à l'intérieur de la ligne hiérarchique", (ibidem).

L'accent est mis ici sur le côté formel du pouvoir (prendre les décisions, les autoriser).Cette forme de décentralisation est caractérisée par le déplacement de pouvoir de l'échelon supérieur vers l'échelon inférieur tout en restant dans la ligne hiérarchique. C'est à dire que ce sont les niveaux inférieurs qui bénéficient de ce pouvoir.

b. La décentralisation horizontale

"La décentralisation horizontale est le passage du contrôle des processus de décision à des personnes situées en dehors de la ligne hiérarchique". Dans la décentralisation horizontale, l'accent est mis sur le pouvoir informel. Donc, il y a le transfert du pouvoir formel des décideurs à d'autres personnes extérieures à la ligne hiérarchique comme des analystes de la technostructure à des fonctionnaires du support logistique. Les deux formes de la décentralisation reflètent la dispersion des pouvoirs de décision.

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"Enrichissons-nous de nos différences mutuelles "   Paul Valery