Etat d'Avancement de la Politique de Décentralisation de l'Education en Province de Kigali-Ngali

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• DEDICACE
  
• REMERCIEMENTS
  
• SIGLES ET ABREVIATIONS
  
• LISTE DES TABLEAUX
  
• LISTE DES ANNEXES
  
• TABLE DES MATIERES
  
• SOMMAIRE
  
• ABSTRACT
  
• For more than two decades, decentralization has become an important subject of discussion in developping countries' politics. These countries have embarqued on a vast reform process in order to raise political, economic or social challenges to national and international level. In this regard, decentralization gains ground in the demands of restructuring and public administration modernization. People's involvement in their own affairs management is the most needed.
  
• In Rwanda like elsewhere, decentralization is carried out according to the realm of activities. In education, it has come true since May 1997. As a process the educational decentralization is a complex phenomenon whose success depends on a number of factors. According to the data collected from educational stakeholders in Kigali-Ngali Province, we release the achievement of the educational decentralization policy in that Province.
  
• The outcome of our research shows that this policy taken as a whole is promissing, in spite of a few problems facing it. However, the administrative reforms have started and some responsibilities have been transferred to decentralized units. The stakeholders' participation in the decision- making process has increased although some of these decisions still depend on the Ministry of Education instructions. The latter has full control over education and other educational stakeholders work field is still limited as a consequence. Instead of being centralised, some services are carried out at provincial, district and school level.
  
• Inadequate human resources, material and financial problems are remarkably seen; mobilization meetings should be encouraged to overcome any form of resistance to this change. School legislation on decentralization has not yet been made official, they resort to written and oral instructions. For lack of this, educational stakeholders resort to the former legislation. However, stakeholders confirm that, despite all those problems, educational decentralization turns out to be more effective than its centralization.
  
• 0. INTRODUCTION GENERALE
  
  • 0.1. Position du problème
    
  • 0.2. Questions de recherche
    
  • 0.3. HYPOTHESES DE RECHERCHE
    
  • 0.4. OBJECTIFS DE LA RECHERCHE
    
  • 0.5. MOTIFS ET INTERET DU SUJET
    
  • 0.6 METHODOLOGIE
    
  • 0.7 LIMITES DE LA RECHERCHE
    
  • 0.8. ORGANISATION DU TRAVAIL
    
• CHAPITRE I. CADRE THEORIQUE ET CONCEPTUEL
  
  • 1.1 CENTRALISATION
    
  • 1.2 DECENTRALISATION
    
    • 1.2.1 Objectifs de la décentralisation
      
      • 1.2.1.1 Objectifs d'ordre administratif
        
      • 1.2.1.2 Objectifs d'ordre socio-politique
        
    • 1.2.2. Critères de la décentralisation.
      
      • 1.2.2.1 Octroi de la personnalité juridique
        
      • 1.2.2.2 Autonomie organique
        
      • 1.2.2.3. Autonomie de gestion
        
      • 1.2.2.4 L'existence d'intérêts individualisés reconnus
        
    • 1.2.3 Aspects de la décentralisation
      
      • 1.2.3.1 La décentralisation politique
        
      • 1.2.3.2 La décentralisation administrative
        
      • 1.2.3.3 La décentralisation des finances
        
      • 1.2.3.4 La décentralisation économique
        
    • 1.2.4 Degrés de la décentralisation
      
      • 1.2.4.1 La déconcentration
        
      • 1.2.4.2 La délégation
        
      • 1.2.4.3 La dévolution
        
    • 1.2.5. Formes de la décentralisation
      
      • a. La décentralisation verticale
        
      • b. La décentralisation horizontale
        
  • 1.3 PRISE DE DÉCISION
    
  • A mesure que d'autres personnes interviennent dans ces étapes l'individu perd du pouvoir, et le processus de décision devient décentralisé.
    
  • 1.4 DECENTRALISATION DE L'EDUCATION
    
    • 1.4.1 Motifs et objectifs de la décentralisation de l'éducation
      
      • A. Motifs politiques
        
      • B. Motifs financiers
        
      • C. Motifs d'efficience
        
    • 1.4.3 Les différents acteurs de la décentralisation et leurs attributions
      
      • a. Les producteurs
        
      • b. Les distributeurs
        
      • C. Les usagers
        
    • 1.4.4 Avantages et inconvénients de la décentralisation de l'éducation
      
      • a. Les avantages de la décentralisation de l'éducation
        
    • 1.4.5 Les facteurs de succès et les facteurs d'échec de la décentralisation de l'éducation
      
      • a) Les facteurs de succès
        
  • 1.5 POLITIQUE DE DECENTRALISATION AU RWANDA
    
    • 1.5.1 Aperçu historique
      
    • 1.5.2 Principes de la décentralisation au Rwanda
      
    • 1.5.3 Les objectifs de la décentralisation au Rwanda
      
    • 1.5.4 Les phases de la mise en oeuvre de la décentralisation au Rwanda
      
      • Première phase (2000-2003)
        
      • Deuxième phase (2004-2008)
        
      • Troisième phase (2009-2015)
        
  • 1.6 Politique de décentralisation de l'éducation au Rwanda
    
    • 1.6.1 Aperçu historique de l'éducation avec le courant de décentralisation
      
    • 1.6.2 Principes de la politique de décentralisation de l'éducation au Rwanda
      
    • 1.6.3 Objectifs de la décentralisation de l'éducation au Rwanda
      
    • 1.6.4 Stratégies de mise en oeuvre de la politique de décentralisation de l'éducation au Rwanda.
      
• CHAPITRE II. CADRE METHODOLOGIQUE
  
  • 2.1 LES METHODES DE RECHERCHE
    
    • 2.1.1 La méthode dialectique
      
    • 2.1.2 La méthode comparative
      
    • 2.1.3 La méthode historique
      
    • 3.1.4 La méthode quantitative
      
    • 2.1.5 La méthode systémique
      
    • 2.1.6 La méthode qualitative
      
  • 2.2 LES TECHNIQUES DE RECHERCHE
    
    • 2.2.1 La recherche documentaire
      
    • 2.2.2 L'interview
      
      • 
        
      • 2.2.2.1 L'interview structurée
        
      • 2.2.2.2 L'interview semi-structurée
        
      • 2.2.2.3 L'enquête par questionnaire
        
  • 2.3 POPULATION D'ÉTUDE ET ÉCHANTILLONNAGE
    
    • 2.3.1 La population d'étude
      
    • 2.3.2 Echantillonnage
      
      • 2.3.2.1 Echantillonnage raisonné
        
      • 2.3.2.2 Echantillonnage aléatoire
        
  • 2.4 TECHNIQUES DE TRAITEMENT DES DONNEES
    
    • 2.4.1 Traitement des données qualitatives
      
      • 2.4.1.1 Analyse de contenu
        
      • 2.4.1.2 Analyse catégorielle
        
    • 2.4.2 Le traitement des données quantitatives
      
• CHAPITRE III. PRESENTATION, ANALYSE ET INTERPETATON DES DONNEES
  
  • 3.1 PRINCIPAUX THEMES DU QUESTIONNAIRE ET DE L'INTERVIEW
    
  • PRESENTATION DU TERRAIN D'ENQUETE
    
  • 3.3 DISTRIBUTION ET RECUPERATION DU QUESTIONNAIRE
    
  • 3.4 ANALYSE ET INTERPRETATION DES RESULTATS
    
    • 3.4.1 Principales réalisations de la politique de décentralisation de l'éducation
      
      • 3.4.1.1 Aspect politique : prise de décision
        
      • 3.4.1.2 Aspect administratif : compétences des entités décentralisées
        
        • a) Répartition, transfert et réintégration des élèves
          
        • b) Recrutement, engagement des enseignants et traitement de leurs dossiers
          
        • c) Recyclages, élaboration des programmes, implantation des écoles et la désignation des filières d'enseignement
          
      • 3.4.1.3 Aspect financier : mobilisation, utilisation de ressources et autonomie dans leur gestion
        
        • a) Au niveau de l'école
          
• Tableau 17: L'utilisation des biens de l'école
  
• Tableau 18: Recommandation de l'audit de l'école
  
  • b) Au niveau du District
    
  • 3.4.1.4 Aspect économique : domaines d'intervention de l'Etat dans les écoles
    
  • 3.4.2 Stratégies de mise en exécution de la décentralisation de l'éducation et quelques facteurs favorisateurs
    
    • 3.4.2.1 Stratégies
      
    • 3.4.2.2 Facteurs de réussite
      
    • Synthèse partielle
      
  • 3.4.3 Obstacles rencontrés dans la mise en oeuvre de la politique de décentralisation de l'éducation en Province de Kigali-Ngali
    
• CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS
  
  • CONCLUSION
    
  • RECOMANDATIONS
    
  • Au MINEDUC
    
  • A la Province
    
    • Aux Districts
      
    • Aux écoles secondaires
      
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• BIBLIOGRAPHIE
  
  • A. Ouvrages
    
  • B. Mémoires
    
  • C. Dictionnaires
    
• ANNEXES
  
• Lettre de recommandation
  
• Carte administrative du Rwanda
  
• Carte de la Province de Kigali - Ngali
  
• Lettre de demande d'information
  
• ANNEXE 5.A. ORGANIGRAMME DE LA PROVINCE JUSQUE EN 2004
  
  • ANNEXE 5.B. ORGANIGRAMME DE LA PROVINCE DEPUIS 2005
    
• Comité consultatif de la Province
  
• ANNEXE 6 : QUESTIONNAIRE : Adressé aux Inspecteurs de Secteurs Scolaires, Directeurs, Intendants, Enseignants, Parents et Elèves.
  
• ANNEXE 7: IBIBAZO BIGENEWE
  
• ANNEXE 8 : IBIBAZO BIGENEWE UMUYOBOZI W'AKARERE/UMUJYI
  
• ANNEXE 9: IBIBAZO BIGENEWE USHINZWE IMIBEREHO MYIZA Y'ABATURAGE KU RWEGO RW'AKARERE
  
• ANNEXE 10: IBIBAZO BIGENEWE UMUKURU W'INTARA, UMUYOBOZI W'UBUREZI KU RWEGO RW'INTARA N'UMUYOBOZI W'AGASHAMI K'UBUREZI
  
• ANNEXE 11 : IBIBAZO BIGENEWE USHINZWE KWEGEREZA UBUYOBOZI N'UBUSHOBOZI ABAYOBORWA MURI MINALOC/MINEDUC
  
• ANNEXE 12 : PROPOSITION DE RENFORCEMENT DES SERVICES D'INSPECTION D'ARRONDISSEMENT
  
• Annexe 13 : Ecoles Secondaires de la Province de KIGALI-NGALI
  
• Annexe 13 (suite) :