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La mise en place d'un système d'évaluation en continu: sur les politiques de l'agenda 21 du SICOVAL

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par Cédric VANDAELE
Institut d'Etudes Politiques - M2 Conseil, Evaluation et Action Publique 2009
  

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Annexe 4 : Suivi politique et technique de l'expérimentation

L'expérimentation du référentiel d'évaluation s'intègre dans la mise en oeuvre de notre système d'évaluation. Il se mettra en place en deux étapes. La première étape consiste à élaborer le système d'évaluation, la seconde consiste à le mettre en oeuvre.

L'organigramme suivant permet de visualiser les différents acteurs impliqués dans ce travail.

Conseil de
communauté

Comité de
direction

Service Cohésion et Evaluation des Politiques Publiques

Bureau

Commission
Agenda 21

Commissions
pilotes des
opérations

Service Centre
de Ressource

Organismes
extérieurs

Services
responsables des
opérations

Service
Informatique

Le « comité stratégique » est assuré par la commission Agenda 21. Elle est présidée par Mme. Emery, Vice Présidente du Sicoval. Les membres de cette commission sont : le président du Sicoval, les présidents de chaque commission, les directeurs du Sicoval ainsi que des élus du territoire.

La « cellule opérationnelle » est pilotée par M. Arpin, Directeur Adjoint de l'Aménagement et du Développement Durable et Chef du service Cohésion et Evaluation des Politiques Publiques. Il sera aidé dans sa mission par un stagiaire pendant 6 mois ainsi que par une chargée de mission SIG au sein du service Centre de Ressource. Par ailleurs, il travaillera en transversalité avec l'ensemble des directions.

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Source : CEPP 2009

La mise en place d'un système d'évaluation en continu : L'Agenda 21 du Sicoval

Annexe 5 : Questions évaluatives du référentiel national d'évaluation

 

Aurons-nous envie de vérifier dans 3 ans si :

Quels sont les changements stratégiques que nous aimerions voir dans 3, 5 et 10 ans... ? Et sur lesquels notre agenda 21 a un effet levier ?

FINALITE 1 : Lutte contre le changement climatique et protection de l'atmosphère

le projet territorial s'est fixé des objectifs quantifiés de lutte contre le changement climatique ?

le projet territorial intègre un plan climat ou équivalent ?

les politiques territoriales structurantes ont été mises en cohérence avec le plan climat ou son équivalent ?

la collectivité est exemplaire dans ses pratiques internes au regard de cette finalité ?

FINALITE 2 : Préservation de la biodiversité, protection des milieux et des

ressources

le projet territorial permet une connaissance partagée de la biodiversité du territoire ?

une stratégie de préservation des espaces à enjeux et de constitution d'une trame écologique est définie et mise en oeuvre ?

le projet territorial permet de préserver la diversité de la nature ordinaire ?

le projet territorial permet de protéger, gérer et aménager le capital paysager du territoire ?

le projet territorial intègre une stratégie de préservation des ressources et de maîtrise des pollutions industrielles et domestiques ?

la collectivité est exemplaire dans ses pratiques internes au regard de cette finalité ?

FINALITE 3 : Epanouisseme nt de tous les êtres humains

le projet territorial permet une amélioration de la qualité de vie, vers un mode de vie durable, perceptible par les habitants ?

le projet territorial permet la préparation de conditions de vie durable pour tous à long terme ? (mobilité durable, logement durable, mixité fonctionnelle, alimentation saine et durable, activités physiques « en plain air », santé environnementale, sécurité et tranquillité des personnes, participation et citoyenneté...)

le projet territorial intègre une stratégie en faveur de l'accès à la connaissance au service du développement durable ?

le projet territorial permet l'appropriation du patrimoine culturel local (langues, savoir-faire et culture locaux, patrimoine bâti, arts) ?

la collectivité est exemplaire dans ses pratiques internes au regard de cette finalité ?

FINALITE 4 :
Cohésion
sociale et
solidarité entre
territoires et
entre
générations

le projet territorial favorise la cohérence des politiques sociales entre elles, et avec les autres politiques au service de la cohésion sociale ?

le projet territorial vise à renforcer le lien social entre les habitants ?

le projet territorial s'est fixé des objectifs en termes de diminution des inégalités ?

le projet territorial intègre une stratégie volontariste en termes de lutte contre les grandes précarités ?

la stratégie territoriale intègre une ambition en termes de coopération entre territoires au service du développement durable ?

la collectivité est exemplaire dans ses pratiques internes au regard de cette finalité ?

FINALITE 5 :
Dynamique de
développement
suivant des
modes de
consommation
s et de
production
responsables

le projet territorial favorise la rencontre d'acteurs diversifiés et l'émergence de projets nouveaux en matière de consommation et production responsables ?

le projet territorial vise la mobilisation des décideurs économiques vers une production responsable ? (filières durables, aménagements de ZA durables,...)

le projet territorial vise le développement d'une consommation et de pratiques responsables ?

le projet territorial prévoit l'adaptation de l'économie locale, des emplois et des formations aux évolutions à venir ?

la collectivité est exemplaire dans ses pratiques internes au regard de cette finalité ?

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Aurons-nous envie de vérifier dans 3 ans si :

Quels sont les changements stratégiques que nous aimerions voir dans 3, 5 et 10 ans... ? Et sur lesquels notre agenda 21 a un effet levier ?

PARTICIPATI
ON

les objectifs et les règles de la participation ont été formalisés clairement ?

il existe une instance permanente de concertation ?

les modalités de mise en oeuvre de la concertation sont satisfaisantes ?

les apports de la participation sont pris en compte à chaque étape ?

PILOTAGE
DU PROJET

le projet territorial bénéficie d'un portage politique fort ?

il existe une instance d'orientation stratégique ?

le projet territorial bénéficie d'un pilotage opérationnel « efficace » ?

les moyens nécessaires au pilotage sont prévus et mobilisés ?

TRANSVERS
ALITE

le projet territorial permet l'articulation des actions, des compétences et des stratégies ?

l'organisation interne favorise la transversalité ?

la prise de décision s'appuie par un engagement de responsabilité sociale et environnementale interne ?

EVALUATION

le dispositif d'évaluation est formalisé ?

l'évaluation est participative (associe-t-elle les habitants, l'ensemble des partenaires, les services) ?

le dispositif d'évaluation se révèle satisfaisant et utile ?

les résultats de l'évaluation sont communiqués de manière claire et accessible pour tous ?

STRATEGIE
D'AMELIORA
TION
CONTINUE

le projet territorial est inscrit dans une démarche d'amélioration continue formalisée et transparentes ?

les agents et les élus s'inscrivent dans une logique d'apprentissage collectif et continu ?

le projet territorial suscite l'innovation en termes de développement durable ?

le projet territorial permet la mise en mouvement des acteurs dans dynamique de développement durable ?

Source : Commissariat Géneral au Développement Durable, Référentiel pour l'évaluation des projets territoriaux de développement durable et agendas 21 locaux, version expérimentale, 2009

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La mise en place d'un système d'évaluation en continu : L'Agenda 21 du Sicoval

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