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La problématique de la gouvernance locale dans la région de l'est-Cameroun: une analyse de la perception du maire par les populations de la ville de Bertoua

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par Bertille Arlette JIOKENG NDOUNTIO
Universite Catholique d'Afrique Centrale - Master en Gouvernance et Politiques publiques 2010
  

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Section 2 : Les implications des stratégies « communicatives » sur la dimension

participative de l'action locale

Les implications des stratégies de communication sur la dimension participative de l'action locale, si tant est qu'il en existe, s'apprécient au regard d'une absence de plateforme d'échange avec les populations (paragraphe 1) et de la « distance » qui caractérise les relations entre le maire et sa base électorale (paragraphe 2).

Paragraphe 1. L'absence de plateformes d'expression et d'échange avec les populations :

un frein à la participation

Dans une dynamique de décentralisation, la participation des citoyens à la vie communale peut être appréciée comme un droit de citoyen en termes de droit de regard sur la vie communale parce qu'il n'y a pas de démocratie si le citoyen à la base ne peut jouir de sa liberté de pensée et de participation. La communication permet au citoyen de la commune d'apprécier ses élus sur leur manière de gérer le patrimoine communal, de connaître le niveau d'évolution de la commune, de connaître les actions quotidiennes menées par les élus, de participer et de contribuer au développement de la commune connaissant les atouts et les faiblesses de leur commune.

En tant que telle, la communication constitue pour l'individu, une excellente motivation en ce sens qu'elle suscite chez lui un sentiment d'appartenance, d'être aimé, d'être écouté, d'être compris et de faire partie d'un groupe, celui de la communauté ou de la collectivité. La communication nourrit chez l'individu l'égo et lui donne le sentiment d'être utile et d'avoir de la valeur. Comme l'affirme Michel le NET, la communication sur le plan local a deux valeurs : d'abord, elle s'intéresse au citoyen en l'entretenant des faits et projets, en lui rendant compte et ou en sollicitant son avis ; ensuite, elle associe le citoyen aux prises de décisions. Sa participation à l'élaboration de tous les projets impliquant la cité est un impératif fonctionnel.

On peut dire que la communication stimule et favorise la participation. En offrant le sentiment d'appartenir à un cercle dans lequel l'information circule librement, le citoyen se sent plus en confiance et plus a même d'émettre des idées voire de faire des suggestions. En ce qui concerne par exemple la recherche d'une solution ou d'un compromis pour remédier à une situation précise, il faut procéder à une concertation qui entraîne la participation de tous. Or, à Bertoua, les populations disent avoir la volonté de collaborer avec l'autorité municipale mais ne disposent pas des moyens adéquats pour le faire. En l'absence de plateforme permettant un échange d'idées entre maire et population, il y a un risque de rejet ou, pour le moins d'indifférence. Le rôle de la communication est de promouvoir les projets, de rendre simples et lisibles les processus de décisions et de réalisations extrêmement complexes, tout en organisant une écoute active qui permet d'entendre les questions, de les reformuler et de donner les moyens d'associer les citoyens. Lorsqu'il n'existe pas de moyen d'expression, soit pour le maire, soit pour la population, ou que le maire se trouve être distant de sa base électorale, l'accompagnement de l'évolution du rapport des citoyens avec la commune ne suit pas.

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"Piètre disciple, qui ne surpasse pas son maitre !"   Léonard de Vinci