2. Déficit en logements :
A l'instar des autres villes du Maroc, la ville de Safi a
connu ces dernières années une croissance remarquable et un exode
rural intense à partir d'un arrière-pays agricole à faible
productivité. Ceci a engendré une explosion démographique
et un problème d'habitat. Il en résulte la prolifération
des bidonvilles à l'intérieur du paysage urbain, dans les
périphéries et sur la falaise, le long du littoral.
Plus contraignants encore sont les facteurs d'ordres
juridiques relatifs au statut foncier (terrains à dominance
privés), au zoning et au régime de la taxe urbaine. La ville de
Safi, étant démographiquement parmi les centres dynamiques du
pays, et vu sa double fonction de pôle
14 "Etude sur le parc logement au niveau de Safi". 2004,
Ministère de l'habitat et de l'urbanisme.
industriel et administratif, enregistre un énorme
déficit en terrains urbanisables, à la fois pour les besoins de
l'habitat (924 ha en l'an 2000), de l'équipement (257 ha) et ceux de
l'industrie (de 190 à 323 ha).
Les besoins en logements ont étés
évalués selon l'étude logement de Safi (2004) comme
suit :
Tableau 2: Besoins en logements de Safi
|
Horizon
|
Besoins cumulés en
logements
|
|
Horizon 2013
|
22
|
672
|
|
Horizon 2018
|
28
|
606
|
|
Horizon 2023
|
34
|
374
|
Ceci, alors que le rythme annuel de production des logements
enregistré au cours des dernières années, (lequel a
été approché à travers les statistiques sur les
autorisations à construire), se situe en moyenne au cours des
dernières années aux environs de 1.200 logements par année
au niveau de la ville de Safi.15
D'un autre côté et pour faire face à la
situation de l'habitat insalubre dans la ville, la direction régionale
de l'Habitat et de l'Urbanisme (DRHU), en collaboration avec les
autorités locales et les organismes relevant de sa compétence a
mené diverses opérations visant la résorption des
bidonvilles. Ces opérations ont intéressé 19 bidonvilles
regroupant près de 16.000 habitants et occupant 2501
ménages16.
Mais ces efforts réalisés paraissent en
deçà des besoins. En effet, la ville de Safi compte actuellement
6 quartiers à habitats non réglementaires. Les quartiers
concernés sont: Laarissa, Kariat Chems, Tonio Philippe, Benzina, Chaaba
et Bouregba.
Cette situation qui prévaut actuellement dans les
quartiers à habitat non réglementaire est si préoccupante
qu'il est devenu impératif de trouver des solutions adaptées aux
contextes de ces quartiers.
F. La Démographie de la ville :
Sur le plan démographique, la province de Safi
connaît une forte concentration au niveau de la ville de Safi avec
dispersion des ménages en douars sur le reste de la zone rurale et des
regroupements au niveau de quelques centres et communes rurales. (Sebt Gzoula,
Tlet Bougedra, Ayir, Beddouza, Khatazakan...). Le taux d'urbanisation de la
province est de 47%.
Comme indiqué dans le tableau suivant les taux
d'accroissements annuels de la province de Safi (milieu urbain et rural) sont
moins élevés que les taux nationaux. Ces derniers ont d'ailleurs
eux-mêmes baissé ces dernières années :
15"Etude sur le parc logement au niveau
de Safi". 2004, Ministère de l'habitat et de l'urbanisme. 16 DRHU de
Safi.
Tableau 3: Population de la province de
Safi
rapportée à la population totale du Maroc
|
Population.1994
|
Population.2004
|
Accr. annuel(%)
|
|
Province de Safi
|
822564
|
881007
|
0,7
|
|
Total Maroc
|
26073717
|
29891708
|
1,4
|
|
Milieu urbain Pr. Safi
|
376038
|
415323
|
1,0
|
|
Total urbain Maroc
|
13421026
|
16463634
|
2,1
|
|
Milieu rural Pr. Safi
|
446526
|
465684
|
0,4
|
|
Total rural Maroc
|
12652691
|
13428074
|
0,6
|
Source : RGPH 2004.
La ville de Safi a un poids démographique qui la place
parmi les grandes villes du Royaume (282.277 habitants). La
population de la ville de Safi est passée de 26.000 habitants en 1936
à 129.133 habitants en 1971, et de 262.276 habitants en 1994 à
282.277 habitants en 2004. Actuellement la population de la ville est
estimée à plus de 300.000 habitants. Elle est de ce fait la
onzième grande ville du royaume.
L'évolution du taux d'accroissement de la ville a
été de :
- 4.0% entre 1971 et1982 - 3.8% entre 1982 et 1992 - 1.0%
entre 1994 et 2004
Le taux annuel d'accroissement de la ville de Safi pour la
période de 1971-1982 est de 4.09 %, celui de la population urbaine du
Royaume pour la même période est de 4.45%. Pour la période
de 1994 à 2004 ce taux est pour la ville de Safi de 1,0% (celui de la
population urbaine du Royaume est de 2,1). Ce taux d'accroissement est bien
inférieur à ce qu'il fût au cours des années de
prospérité qu'a connu la ville de Safi, années d'expansion
industrielle, avec la mise en place des conserveries à partir des
années trente, puis la mise en service des complexes chimiques
phosphatiers dès 1965. Cette expansion industrielle ayant
entraîné l'attraction de la population de l'arrière pays
rural de la ville en pleine prospérité économique.
Le début des années quatre-vingts dix, a connu
une régression du taux annuel d'accroissement démographique de la
ville de Safi en liaison avec la perte d'attractivité de la ville du
point de vue offres d'emplois.
Concernant la structure de la population de Safi, elle est
caractérisée par la dominance de la population en âge
d'activité (15-59 ans), soit 64 % de la population totale. Plus d'un
habitant de la ville sur deux est donc actif. La tranche d'âge (6-14 ans)
occupe le deuxième rang, soit 17.3 % de la population. La tranche des
personnes âgées occupe la dernière place avec un taux de
8.66 % de la population de Safi.
| 
