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La gouvernance urbaine de l'eau et l'accès aux services de base des quartiers précaires cas de la ville de Safi (Maroc)

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par Ali Ighil
Institut National d'Aménagement et d'Urbanisme INAU (Maroc) - Diplôme d'études supérieurs en aménagement et urbanisme (DESAU) 2008
  

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G. Activités économiques et perspectives de développement :

1. Le potentiel économique de la ville:

La ville de Safi concentre le principal du poids démographique et de l'activité économique de la province. Et malgré les potentialités énormes qu'elle renferme, pour la plupart inexploitées,

elle continue de souffrir d'un manque de dynamisme dû principalement à une reconversion qui tarde à se manifester suite au déclin de certaines de ses activités traditionnelles.

Photos 7: Vestige d'une conserverie de poisson à Safi

L'image de la ville de Safi est marquée par sa vocation industrielle. La pêche et l'industrie liée à la pêche ont toujours constitué l'élément fondamental dans l'absorption de la main d'oeuvre mais les emplois offerts par l'industrie chimique connaissent une stagnation, voire même une régression.

Spatialement, la ville en tant qu'espace urbain, reflète plusieurs dysfonctionnements et contradictions qui résument l'évolution de la ville et de ses activités.

En effet, la vocation industrielle de la ville commence en 1921 avec la découverte d'importants gisements de phosphates à El Youssoufia, dans le Nord-Est de la province. L'exportation des phosphates via son port et l'essor de la pêche industrielle et d'un nombre important de conserveries, entraîna une croissance de la ville qui devient une importante plate-forme d'exportation des phosphates et de sardine conservée. Une importante croissance urbaine s'en suivit.

Cependant, la ville de Safi, de par sa position au sud de l'aire métropolitaine littorale (voir carte n°4) subit les conséquences de cette proximité qui l'empêche de développer sa propre aire d'influence. Cette proximité pourrait constituer en soit une option de développement dans le cadre d'une intégration à l'aire métropolitaine Casablancaise. Cette option est retenue par le schéma national d'aménagement du territoire (SNAT). Ceci dit, la ville de Safi dispose de plusieurs atouts qui devraient lui permettre d'exploiter ses ressources propres et les possibilités que peut offrir la proximité et les perspectives de développement d'autres espaces tel que Marrakech , Essaouira et Agadir.

Carte 4: Carte des réseaux urbains du Maroc.

Source: SNAT

Nous pouvons remarquer d'après la carte n° 4 que les rapports qu'entretient Safi avec les pôles que constituent Marrakech et Agadir sont faibles sinon nuls. Le renforcement de ces rapports est à même d'ouvrir des opportunités de développent à la ville.

2. Le défi environnemental :

Dans la ville de Safi, le secteur industriel est le premier responsable de l'altération de la qualité de l'environnement de la ville. Une étude sur la caractérisation de la pollution de l'air de la ville de Safi, (réalisée par le ministère de la santé et l'école Mohammedia des ingénieurs en 1994), révèle que la concentration de dioxyde de souffre SO2 est plus élevée par rapport aux normes de l'organisation mondiale de la santé (OMS). Ce qui constitue un sérieux problème de santé pour la population de la ville.

D'autres sources de pollutions affectent la qualité environnementale de la ville, dont les rejets liquides des eaux usées directement dans la mer, contribuant ainsi à la pollution de la côte. Le nombre d'émissaires vers la mer, compte 7 exutoires domestiques et 9 dans la zone du complexe chimique, auxquelles, s'ajoutent les exutoires des conserveries au sud de la ville et des exutoires secondaires (voir photos 8).

Photos 8: Environnement naturel et pollution de Safi

Source : Etude de réhabilitation de la zone industrielle de Safi.

Le résultat de cette pollution se traduit par des situations éco-toxicologiques complexes et dangereuses, ajouté à un état des plages qui devient de plus en plus menaçant, et créant des conditions favorables au développement des maladies hydriques telles que la typhoïde, la fièvre et les infections cutanées. Ceci sans compter les effets de cette pollution sur les ressources halieutiques et les conséquences socioéconomiques qui découlent de la régression des volumes des prises de la pêche.

Au niveau des espaces verts de Safi, et dans la superficie du périmètre urbain de la ville (de l'ordre de 7100 ha), 191ha 1228m2 sont occupés par les espaces verts (plus ou moins aménagés), soit un taux de couverture des espaces verts d' environ 2.70 % du périmètre urbain. Le ratio global des espaces verts de la ville de Safi est donc de 6,77 m2/Habitant17. Le ratio recommandé par l'organisation mondiale de la santé (OMS) étant de 10m2 plantés d'espaces verts pour chaque habitant en milieu urbain, et à plus forte raison quant la ville est à caractère industriel comme Safi.

17 "Les espaces verts urbains au Maroc Diagnostic et perspectives - Cas de la ville de Safi". Abdelhalim FNINI. 2007. Institut de formation des techniciens horticoles paysagistes du Ministère de l'intérieur.

Le volet environnemental est donc à considérer en priorité, son importance relève d'une vision de développement durable qui trouve dans le cas de Safi toute sa raison d'être, du fait du caractère vital que revêt l'équilibre environnemental pour l'économie de Safi et pour les ressources naturelles qu'offre son littoral.

La qualité environnementale de la ville de Safi est préoccupante: Affectée par les émanations gazeuses et les rejets des déchets liquides d'origine industrielle déversés directement sans traitement préalable en milieu marin (l'OCP, le port et les conserveries), par la situation de la décharge publique à proximité de la ville, et par le rejet directement dans le milieu naturel des eaux usées. D'une autre part, les espaces verts aménagés de la ville affichent un déficit sérieux.

Relever le défi que pose la régression des activités économiques liées à la vocation traditionnelle de Safi de ville portuaire, dépend fortement de l'adoption d'une stratégie de développement durable prenant en compte la composante environnementale.

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"Il faudrait pour le bonheur des états que les philosophes fussent roi ou que les rois fussent philosophes"   Platon