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La gouvernance urbaine de l'eau et l'accès aux services de base des quartiers précaires cas de la ville de Safi (Maroc)

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par Ali Ighil
Institut National d'Aménagement et d'Urbanisme INAU (Maroc) - Diplôme d'études supérieurs en aménagement et urbanisme (DESAU) 2008
  

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B. Rapports aux élus locaux :

1. Qualité du contact avec les services de la commune :

Parmi les ménages dont les membres ont l'habitude de recourir aux services de la municipalité pour différents motifs (ménages au nombre de 115), 52% estiment que la qualité de leurs contactes avec ces services est "Moyenne", 43% l'estiment "Bonne" et 5% seulement parlent d'une "Mauvaise" qualité de contacte.

Les habitants de Bouregba, le quartier le plus ancien et le plus précaire aussi, semblent plus réservés quand à la qualité de ce contacte. 81% considèrent la qualité de ce contacte "Moyenne" et 19% "Bonne". Il faut dire que ces habitants ont plus d'une raison de ne pas être satisfaits de ces services vu l'état de précarité de leur quartier, mais surtout à cause du souvenir toujours vivace dans leurs mémoires (surtout des plus âgés d'entre eux) de la mauvaise expérience vécue avec l'autorité locale lors de la tentative de les reloger dans des quartiers du sud de la ville, dans les années 1980. Tentative échouée pour ceux d'entre eux qui ont résisté au relogement. Ces ménages ont préféré la précarité de leurs logements et de leur quartier à ce qu'ils ont appelé "l'exil " dans une zone au sud de la ville, loin de tout, et perdre ainsi l'avantage que leur offrait la situation de leur quartier, à proximité de la majorité des quartiers de la ville et surtout des lieux d'activité des membres de ces ménages.

2. Connaissance des élus par les habitants:

a) Le président de la commune :

Plus de la moitié des enquêtés ne connaissent pas le président de la municipalité de Safi (les enquêtés qui sont à 80% soit les chefs des ménages eux-mêmes soit leurs conjoints, mais qui tous sont adultes). En effet, 57% déclarent ne pas connaître le maire de la ville. Ce résultat nous a paru inattendu mais significatif. Il faut signaler que le Maire en question est aussi le plus grand entrepreneur de la ville dans le secteur du bâtiment et qu'il est en train d'installer un pôle urbain juste à côte de «BBC» de l'autre côte du oued. Ce résultat est significatif et peu trouver son explication dans le fait que les habitants du quartier de «BBC» sont faiblement impliqués dans la vie politique est sociale de la ville.

Selon les habitants de «BBC», les contactes qu'ils ont eu avec le Wali/Gouverneur ou le Maire l'ont étés aux dates suivantes:

· Quant le Wali/Gouverneur et le Maire ont effectué une visite à «BBC» en 2004 pour informer la population que le quartier sera desservi en services de base. (Le programme VSB de Safi venait alors d'identifier les quartiers bénéficiaires).

· En 2006 le président du conseil municipal effectua une visite dans le quartier "Chaâba"pour s'informer des besoins des habitants, selon un CM de Chaâba.

· Une réunion a été tenue dans le siège de l'arrondissement "Biada" en juillet 2007 entre le président du conseil communal et les habitants du quartier "Chaâba". Le président a promis une aide à hauteur de 1520,00 dh par ménage comme participation aux frais de branchements au réseau d'EP. (Cette aide sera traitée dans la section réservée au prix du branchement).

b) Le représentant communal :

65% des enquêtés connaissent leur élu au sein du conseil communal. Il faut dire aussi que plusieurs enquêtés font la confusion entre l'élu du quartier au sein du conseil communal et l'élu du district au sein du conseil législatif. Mais la plus part déclarent connaître parfaitement leur élu communal et s'empressent d'ajouter que c'est une personne "très bien". Pour beaucoup d'entre eux c'est un homme de proximité n'hésitant pas à consacrer son temps et son énergie pour soutenir les habitants à l'occasion de leurs démarches, surtout individuelles auprès des services communaux. Cette estime semble cependant s'être altérée après la tentative échouée de reconduction, pour un deuxième mandat à la chambre des élus, du président du conseil municipal (qui est en même temps élu au conseil législatif), dans les dernières élections législatives. L'élu du quartier s'employait à mobiliser le soutien des habitants du quartier pour le compte du maire. Un lien est effectué entre cet épisode avec la soudaine et incompréhensible baisse de fréquentation du quartier par l'élu après les élections, mais surtout avec la suppression de la participation financière de la municipalité dans les frais de branchement au réseau d'eau potable payés par les abonnés.

Une enquêtée parmi les plus démunis des habitants qui, à l'occasion de chaque Ramadan bénéficiaient d'une aide alimentaire de la municipalité sous forme de bons d'achat, nous déclara que plusieurs n'ont pas bénéficié de cette aide cette année. Cette personne semble faire le lien entre les résultats des élections législatives et la disposition des élus à leur égare. Mais au delà de l'exactitude et de la crédibilité de cette version, c'est la perception que ces habitants ont des rapports qui les lient à leurs élus qui, à notre sens, mérite attention.

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