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Le mouvement syndical haitien: luttes et conquêtes dans le secteur de l'éducation 1986-2000

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par Leonel l PIERRE
Université d'état d'Haiti INHAGEI - Licence en admnistration publique 2004
  

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Table des Matières

Page

Remerciements ............................................................................. 2

Sujet ........................................................................................ 4

Méthodologie .............................................................................. 5

Les raisons du choix du sujet ........................................................... 6

La problèmatique.......................................................................... 7

Hypothèse de départ ..................................................................... 13

Hypothèses secondaires ................................................................. 14

Objectif principal ........................................................................ 14

Objectifs Spécifiques .................................................................... 14

L'état de la question ..................................................................... 14

L'aire du sujet.... ......................................................................... 15

Période de l`étude......................................................................... 15

Plan de l'étude... .......................................................................... 15

PREMIERE PARTIE :

DE LA DÉFINITION DE QUELQUES CONCEPTS SUR LE SYNDICALISME ET DE L'EDUCATION EN HAÏTI : SON HISTOIRE ET SA RENTABILITÉ ........................16

Chapitre 1

Définition de quelques Concepts..............................................17

Section 1 : DÉFINITION CONCEPTUELLE DU SYNDICALISME ..........................17

Chapitre 2

Bref historique du système Educatif haïtien................................ 27

Section 1 : ANALYSE STATIQUE DU SYSTÈME EDUCATIF HAÏTIEN.................... 29

1-1: Objectifs généraux ......................................................... 32

1-2: Les Structures par ordre d'enseignement...................................34

1-2-1: L'Education pré- scolaire...............................................35

1-2-2: L'Ecole Fondamentale..........................................................36

1-2-3: L'Enseignement secondaire....................................................37

1-2-4: L'Enseignement supérieur......................................................37

1-3: Evolution des effectifs des 4 ordres d'enseignements............. 40

1-3-1: L'Eseignement pré-scolaire.............................................40

1-3-2: L'Eseignement primaire........................................................ 41

1-3-2: L'Eseignement secondaire..................................................... 43

1-3-3: L'Enseignement Technique professionnel.................................... 43

1-3-4: L'Enseignement supérieur...............................................44

1-4: Le Phénomène des Sur-Ages........................................... 46

1-5: Accroissement du nombre d'écoles.................................... 47

1-5-1: L'Eseignement pré-scolaire.............................................48

1-5-2: L'Eseignement primaire........................................................48

1-5-3: L'Eseignement secondaire.....................................................50

1-5-4: L'Enseignement supérieur......................................................51

1-6: Evolution du nombre de maîtres........................................52

1-6-1: Au niveau du pré-scolaire.............................................. 52

1-6-2: Au niveau du primaire......................................................... 53

1-6-3: Au niveau du secondaire.......................................................54

1-6-4: Au niveau de l'enseignement Technique et professionnel.................55

1-6-5: Au niveau de l'enseignement supérieur..................................... 56

Section 2 : ETUDE DU RENDEMENT DU SYSTÈME ÉDUCATIF HAÏTIEN.................57

2-1: Le rendement de l'enseignement pré-scolaire..........................57

2-2: Le rendement de l'enseignement fondamental.............................. 57

2-2-1: Analyse de l'efficacité interne du primaire......................... 58

2-2-2: L'examen du certificat d'études primaire....................................60

2-3: Le rendement de l'enseignement Secondaire.......................... 60

2-3-1: Analyse de l'efficacité interne du secondaire............................. 62

2-3-2: L'Examen du Baccalauréat................................................... 62

2-4: Le rendement de l'enseignement Technique et professionnel.... 64

2-5: Le rendement de l'enseignement supérieur.......................... 64

Chapitre 3

Le système Educatif haïtien : Une industrie non rentable................ 65

Section 1 : LES FACTEURS QUI ONT LIMITÉ DE DÉVELOPPEMENT DU SYSTÈME EDUCATIF HAÏTIEN...............................................................65

1-1: L' absence de politique éducative ..................................... 65

1-2: La faiblesse de la carte scolaire................................................ 66

1-3: L'inadaptation du contenu de l'enseignement........................ 69

1-4: Le manque de matériel pédagogique ....................................71

1-5: La faible qualification des maîtres. ...........................................72

DEUXIEME PARTIE

LA RECHERCHE DES SOLUTIONS AUX PROBLÈMES DE L'ÉDUCATION PAR LE MOUVEMENT SYNDICAL HAÏTIEN.........................................................75

Chapitre 4

Bref historique du mouvement syndical haïtien........................................76

Section 1 : LES ÉTAPES MARQUANTES DE L'ÉVOLUTION DU MOUVEMENT SYNDICAL HAÏTIEN .....................................................................................76

1-1: Les débuts du mouvement....................................................... 80

1-2: Le mouvement syndical à partir de 1946 : son évolution.................. 81

1-2-1: Le mouvement de 1946-1950...................................................81

1-2-2: Le mouvement de 1950-1958...................................................83

1-2-3: Le mouvement de 1958-1963...................................................84

1-2-4: Le mouvement de 1963-1985...................................................85

1-2-5: Le mouvement de 1986-1995...................................................85

Section 2 : LES DIFFICULTÉS INTERNES ET EXTERNES ............................ .. 86

2-1: Le déclin du mouvement............................................................89

2-2: La renaissance du mouvement............................................. 90

2-3: L'Adoption d'une nouvelle forme de lutte ............................ 92

Chapitre 5

La lutte syndicale dans le secteur éducatif.................................94

Section 1 :LES ÉTAPES MARQUANTES DE L'ÉVOLUTION DU MOUVEMENT SYNDICAL.....................................................................................94

1-1: Les différents syndicats du secteur Educatif..................................95

1-2: Origine objectif et évolution de cette lutte.............................96

1-3: Les Syndicats du secteur éducatifs : les mêmes combats.............99

1-3-1: Des révendications...........................................................99

Section 2 : LES RETOMBÉES DE LA LUTTE SYNDICALE DANS LE SECTEUR........100

2-1: L'Ajustement salarial de 1995................................................. 101

2-2: Les Accords de 1997........................................................101

2-2-1: Le protocole d'Accord du 17 Janvier 1997.........................102

2-2-2: Le protocole d'Accord du 17 Fevrier 1997........................ 102

2-2-3: L'Addendum au protocole d'Accord du 17 février 1997................105

Section 3 : LE COMPORTEMENT DU GOUVERNEMENT FACE AUX RETOMBÉES DE LA LUTTE SYNDICALE DANS LE SECTEUR EDUCATIF........................ 108

3-1: La prise en compte de la revendication des Enseignants.................. 109

3-2: Les engagements non respectés.......................................... 110

3-3: Les tentatives de corruption et récupération du mouvement......111

Conclusion et Recommandations.....................................................113

LES ANNEXES................................................................121

Annexe 1: l'assurance des agents de la fonction publique : une retombée de la lutte des syndicats d'enseignants..................................122

Annexe 2: Loi N° 6 du code du travail Haïtien portant creation des syndicats..................................................................125

Annexe 3: Liste des abréviations utilisées......................................133

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"Le doute est le commencement de la sagesse"   Aristote