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La CENA et la transparence du processus electoral au Sénégal

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par Mamadou SOW
Université Cheikh Anta Diop - Maitrise 2009
  

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BIBLIOGRAPHIE

OUVRAGES GENERAUX

CHAGNOLLAUD Dominique : Droit constitutionnel contemporain le régime politique français, Tome 2, 3ieme édition Paris Armand Colin 2003

DUVERGER Maurice : Institutions politiques et Droit constitutionnel le régime politique français PUF 1976 Paris

PACTET Pierre : Institutions politiques et Droit constitutionnel 19ieme édition Armand Colin Août 2000 627 pages

OUVRAGES SPECIAUX

BEIGBEDER Yves : Le contrôle International des élections Ed.Bruxelles Bruylant LGDJ 1994

CISSE Général Lamine : Carnets Secrets d'une alternance : Un soldat au coeur de la démocratie. Paris ed. Gideppe 2001 198 pages

DELWIT (Pascal), DE WAELE (Jean Michel) : le mode de scrutin fait-il l'élection ? Bruxelles ed. de l'Université de Bruxelles 2000

LES CAHIERS DE L'ALTERNANCE : annuaire des partis politiques ed Dakar les cahiers de l'alternance 2001, 202 pages Bruxelles ed de l'Université

LE CONSEIL EUROPEEN : Manuel pour les observations d'élection de 1992

MARTIN PIERRE : les systèmes électoraux et les modes de scrutin Montchrestien 1997

OLIVIER Ihl : Le vote. Paris Montchrestien 1997 2ieme édition 160 pages

LES ARTICLES

ANDRE MBATA B. MANGU : Elections, Conflits et Crises politiques en Afrique. Communiqué lors de la Conférence sous régionale de l'Afrique Centrale Douala 4-5 octobre 2003

BIAYA T.K. : Quelle démocratie pour l'Afrique ? Réflexion sur ses possibilités et ses caractéristiques.

KANTE Babacar : les élections présidentielles et législatives du 28 février 1988 au Sénégal Annale Africaine

NGODI Etanislas : Intellectuels, Panafricanisme et Démocratie en Afrique : Bilan et Perspective. Conférence anniversaire Codesria à Dakar octobre 2003

OTAYEK René : Les élections en Afrique sont-elles un objet scientifique pertinent ? Politique Africaine 69 ; 3-11

QUANTIN (Patrick) : les élections en Afrique : entre rejet et Institutionnalisations. Université de Montesquieu Bordeaux 4 CEAN Polis la revue camerounaise de science politique

SYLLA Salifou : les leçons des élections sénégalaises du 27 février 1983 Annale Africaine

LES TEXTES

Loi n° 2001- 03 du 22 janvier 2001portant Constitution sénégalaise

Loi n° 2005-07 du 11 mai 2005 portant création de la CENA

Loi n° 92-15 du 15 février 1992 portant Code Electoral

Loi n° 97-15 du 8 septembre 1997 portant chapitre préliminaire sur l'ONEL du Code électoral

Loi n° 2000-22 du 7 février 2000 sur l'ONEL concernant l'immunité des membres de l'ONEL

Décret n°2006-07 portant régime financier de la CENA

Décret n°2006-86 portant application de la loi n° 2005-07 du 11 mai 2005 relative à la CENA.

LES RAPPORTS DE LA CENA

Rapport annuel 2006

Rapport général sur l'élection présidentielle du 25 février 2007

Rapport général sur les élections législatives du 3 juin 2007

Rapport général sur les élections sénatoriales du 19 août 2007

MEMOIRES

GUEYE Oumou Kalsoum : Les fraudes électorales devant le juge

NDIAYE Gory : la transparence du processus électoral au Sénégal de l'ONEL à la CENA

NDIAYE El Mamadou : le contentieux électoral au Sénégal

VEIRA Dominique Humpa Dejacky : le contentieux des élections présidentielles au Sénégal depuis 1960

MEMOIRE ETRANGER

Moudiki Albert Jombwe Hugo: La gestion des élections par un organe administratif indépendant : étude comparée du Bénin et du Togo

DEBATS, COLLOQUES, SEMINAIRES, JOURNEE DE REFLEXION

Bilan et perspectives, des élections présidentielles du Sénégal du 25 février 2007. Compte rendu du débat public organise le vendredi 9 mars 2007 à Paris par le Forum respublica

Forum des partis politiques, des medias et de la société civile en Afrique de l'ouest et le club de veille pour la paix en Afrique de l'ouest. Etat des lieux. Document introductif par Abdoulaye Bathily professeur, Député à l'Assemble Nationale du Sénégal en juin 2005.

L'ONEL : Acte de la journée de réflexion organise par la SAFEFOD et l'ONDH à Dakar le 23 août 1997 suivis, des textes réglementaires et législatifs relatifs à l'ONEL.

RADDHO Restaurer la confiance et le consensus sur le fichier et la CENA.

SITES INTERNET

www.aps.sn

www.sudonline.sn

www.lequotidien.sn

www.aps.sn

www.election.sn

www.codesria.org

TABLE DES MATIERES

Introduction Générale ................................................................................p1

Première Partie : La CENA et la recherche de la transparence du processus électoral au Sénégal.............................................................................................p10

Chapitre Premier : L'intervention du peuple souverain et des partis politiques dans le processus...............................................................................................p11

Section 1ere : Le suffrage comme modalité d'exercice de la souveraineté du peuple...................................................................................................p11

Paragraphe 1er : La jouissance du droit de vote et la qualité d'électeur................p11

Paragraphe 2e : L'exercice du droit de vote et l'inscription sur les listes électorales..............................................................................................p13

Section 2ieme : Les élections comme moyen d'expression de la volonté du peuple...................................................................................................p15

Paragraphe 1er : la supervision et le contrôle de l'élection Présidentielle .............p15

Paragraphe 2e : La supervision et le contrôle des élections Législative et

Sénatoriales ..........................................................................................p19

Paragraphe 3 : La supervision et le contrôle des élections régionales, municipales et locales .................................................................................................p 24

Chapitre deuxième : La structuration organique et financière de la CENA ...........p28

Section 1er : l'organisation et le fonctionnement de la CENA..............................p28

Paragraphe1er : l'organisation de la CENA.......................................................p28

Paragraphe 2 : le fonctionnement de la CENA................................................p32

Section 2 : les finances de la CENA.............................................................p35

Paragraphe 1er le budget de la CENA...........................................................p35

Paragraphe 2e l'exécution du budget de la CENA...........................................p38

Conclusion Partielle..................................................................................p40

Deuxième Partie la CENA et les difficultés liées à la transparence du processus électoral au Sénégal ................................................................................p41

Chapitre premier : les difficultés internes à la CENA........................................p42

Section 1er : les difficultés liées à la composition de la CENA............................p42

Paragraphe 1er : la controverse autour de la nomination du Président et des autres membres de la CENA...............................................................................p43

Paragraphe 2e : Les difficultés notées lors du recrutement des représentants en période électorale....................................................................................p44

Section 2e : Les difficultés liées à l'exercice de certaines compétences ...............p46

Paragraphe 1er : Les difficultés liées au pouvoir de dessaisissement et de substitution d'action..................................................................................................p46

Paragraphe 2 : Les difficultés liées à l'utilisation des sanctions..........................p48

Chapitre deuxième : les difficultés externes à la CENA..................................p50

Section 1er : Les difficultés liées à la lutte contre les fraudes électorales..............p50

Paragraphe 1er Les difficultés liées à la lutte contre les fraudes préélectorales et électorales..............................................................................................p51

Paragraphe 2e Les difficultés liées à la lutte contre les fraudes postélectorales........................................................................................p54

Section 2 : Les difficultés liées à la saisine des juridictions...............................p56

Paragraphe 1er : Pour les opérations préélectorales et électorales.....................p56

Paragraphe 2 : Pour les opérations post électorales........................................p58

Conclusion Partielle..................................................................................p

Conclusion Générale.................................................................................p

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"L'ignorant affirme, le savant doute, le sage réfléchit"   Aristote