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REPUBLIQUE DU BENIN
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MINISTERE DE L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET DE LA RECHERCHE
SCIENTIFIQUE
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UNIVERSITE D'ABOMEY - CALAVI
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ECOLE NATIONALE D'ADMINISTRATION ET DE MAGISTRATURE
(ENAM)
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MEMOIRE DE FIN DE FORMATION
AU CYCLE I
Option : Filière
Administration Générale Diplomatie et
Relations Internationales
Année académique
:
2006-2007
MISE EN OEUVRE PAR LE BENIN DES
RECOMMANDATIONS ISSUES DE LA 4ème
CIDN R : BILAN ET PERSPECTIVES
Réalisé et soutenu par :
Karim
Abdou A. MONSIA
97591488 /21383514
Sous la Direction de
:
L'Ambassadeur Rogatien BIAOU
Janvier 2008
i
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IDENTIFICATION DU JURY
Professeur GODONOU
DOSSOU
PRESIDENT
Ambassadeur Benoit
ADEKAMBI
VICE-PRESIDENT
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ii
L'ECOLE NATIONALE D'ADMINISTRATION ET DE
MAGISTRATURE
N'ENTEND DONNER AUCUNE
APPROBATION NI IMPROBATION AUX OPINIONS
EMISES
DANS CE MEMOIRE. CES OPINIONS
DOIVENT ETRE CONSIDEREES COMME PROPRES
A
LEUR AUTEUR.
iii
· Daouda MONSIA et Aichatou
ABOUDOU, mes chers parents, recevez ici ma profonde reconnaissance
pour les efforts consentis.
· Seraphin OLIKOYI et
· Saliou ABOUDOU mes chers oncles.
Je dédie cet ouvrage à :
Dédicace
Remerciements
> A ALLAH, pour m'avoir guidé jusqu'à ce jour
;
> A notre maître de mémoire, l'Ambassadeur
Rogatien BIAOU : vous avez
accepté de diriger ce mémoire. Vous nous avez
accompagné dans la patience et la rigueur. Veuillez recevoir notre
infinie reconnaissance ;
> A tout le personnel du Ministère des Affaires
Etrangères qui nous a encadré
lors du stage ;
> A tout le personnel de l'ENAM ;
> Au Professeur Abdoulaye GOUNOU.
Malgré vos occupations, vous nous
avez éclairé, conseillé et soutenu tout au
long de notre cursus à l'ENAM. Nous n'oublierons jamais ce que vous avez
fait pour nous ;
> Au Professeur Nanssirou ADJIBI ;
> Au Professeur Victor HOUENOUKPO ;
> Au couple Akilou et Aichatou
SEIBOU, vous m'avez marqué par la force de
vos convictions. Soyez convaincus que la leçon a
été retenue et l'expérience capitalisée ;
> A Madame Victoire GOVOEYE. Nous ne saurions
vous remercier. Profonde
reconnaissance ;
> A Monsieur Idrissou LAFIA TAKOU, je vous
témoigne ma profonde
gratitude ;
> A Raïma, Zoubérath, Rachidath, Lawal, Carine,
Khaled et Carèle. Ce travail
est aussi le votre ;
> A Hasna, Rafiath, Faridath, Amina, Laraiba, Rouguiatha,
Mame, Anitha et
Modestia;
> A Ibada, Sow, Luc, Jean-Baptiste, Rodrigue et Romain.
Liste des sigles et abréviations
ACP-UE : Afrique Caraïbes Pacifique- Union
Européenne
AJAED : Association des Jeunes pour
l'Amitié, l'Environnement et le
Développement
BM : Banque Mondiale
BRD : Banque Régionale de
Développement
CAO : Centre Africa Obota
CBDIBA : Centre Béninois pour le
Développement des Initiatives à la Base
CCIB : Chambre de Commerce et d'Industrie du
Bénin
CEA : Commission Economique des Nations Unies
pour l'Afrique
CIDNR : Conférence Internationale des
Démocraties Nouvelles ou Rétablies
CNCP : Comité national de suivi et de
coordination de la réforme des marchés
publics
CNPF : Commission Nationale Permanente de la
Francophonie
COAB : Conseil des ONG en Activité au
Bénin
COO : Coalition des ONG de
l'Ouémé
CPMP : Cellule de Passation des Marchés
Publics
DACC : Direction des Affaires Consulaires et des
Communautés
DAJDH : Direction des Affaires Juridiques et des
Droits de l'Homme
DAMO : Direction Afrique et Moyen Orient
DE : Direction Europe
DICODAH : Direction de la Coopération
Décentralisée et de l'Action Humanitaire
DHD Développement Humain Durable
DNR : Démocraties Nouvelles ou
Rétablies
DOI : Direction des Organisations
Internationales
DPP : Direction de la Programmation et de la
Prospective
DSCRP : Document Stratégique de
Croissance et de Réduction de la Pauvreté
ENAM : Ecole Nationale d'Administration et de
Magistrature
FAD : Fonds Africain de Développement
FENAB : Fédération nationale des
artisans du Bénin
FMI : Fonds Monétaire International
FNAFB : Fédération Nationale des
Associations des Femmes Béninoises
FONAC : Front des Organisations Nationales
Contre la Corruption
IDHPD : Institut des Droits de l'Homme et de
Promotion de la Démocratie
IDEA Institut de Développement pour
l'Afrique
MAE : Ministère des Affaires
Etrangères
MAEIAFBE : Ministère des Affaires
Etrangères, de l'Intégration Africaine, de la Francophonie et des
Béninois de l'Extérieur
MAEP : Mécanisme Africain d'Evaluation
par les Pairs
MIDA : Programme de Migration Internationale
pour le Développement en Afrique
NEPAD : Nouveau Partenariat pour le
Développement en Afrique
OCI : Organisation de la Conférence
Islamique
OIF : Organisation Internationale de la
Francophonie
OMD : Objectifs du Millénaire pour le
Développement
ONG : Organisation Non Gouvernementale
ONU : Organisation des Nations Unies
OSC : Organisations de la Société
Civile
OSCAR : Organisations de la
Société Civile Appuyées et Renforcées
PAF : Plan d'Action Final
PME : Petites et Moyennes Entreprises
PNB : Produit National Brut
PNUD : Programme des Nations Unies pour le
Développement
PRPB : Parti de la Révolution Populaire
du Bénin
PRSP : Programme de Relance du Secteur
Privé
ROBEPT : Réseau des ONG Béninoises
pour des élections Pacifiques et Transparentes
ROBGD : Réseau des ONG Béninoises
pour la Gouvernance Démocratique
SDN : Société des Nations Unies
TIB : Transparency International Bénin
UE : Union Européenne
UEMOA : Union Economique et Monétaire
Ouest Africaine
UNESCO : Organisation des Nations Unies pour
l'Education, la Science et la Culture
USAID United States of America Agency for
International Development
VIH/ SIDA Virus de l'Immunodéficience
Humaine /Syndrome d'Immunodéficience Acquise
Résumé
La fin de la Guerre Froide et la Chute du Mur de Berlin au
début des années 90 ont déclenché le mouvement de
généralisation du processus de la Démocratie
libérale dans le monde. En Afrique francophone, le Bénin a
amorcé ce processus par l'organisation de la Conférence des
Forces Vives de la Nation qui s'est tenue à Cotonou du 19 au 28
Février 1990.
Dix ans après cette Conférence, et dans
l'optique de l'approfondissement du processus du Renouveau Démocratique,
le Bénin a abrité, pour la première fois en Afrique, la
Quatrième Conférence Internationale des Démocraties
Nouvelles ou Rétablies qui s'est tenue à Cotonou, du 04 au 06
Décembre 2000. L'objectif de cette Conférence était de
promouvoir une plus grande compréhension des Institutions
démocratiques et de leurs pratiques. A la Cinquième
Conférence qui s'est tenue, à Oulan Bator, en Mongolie, en
Septembre 2003, force était de constater que les recommandations issues
de la Conférence de Cotonou ont été partiellement mises en
oeuvre.
Notre étude a pour objectif de faire le point de la
mise en oeuvre par le Bénin des recommandations issues de la
Quatrième Conférence Internationale des Démocraties
Nouvelles ou Rétablies. Dans cette optique, nous avons retenu comme
hypothèses : la faible représentation de la Société
Civile dans les instances de prise de décision ; la Démocratie
est une quête permanente ; le faible crédit accordé aux
recommandations issues des Conférences.
Pour pouvoir valider ces hypothèses, nous avons
utilisé comme méthodes de recherche l'approche théorique
et l'approche empirique. Elles nous ont permis de faire une analyse et de voir
dans quelles mesures les hypothèses émises sont
vérifiées.
L'analyse de la mise en oeuvre par le Bénin, des
recommandations issues de cette Conférence, montre qu'elles n'ont pas
été suivies en intégralité. Ce fait s'explique par
le non respect des engagements pris par les Etats et les Institutions
Internationales.
Nous avons ensuite proposés des approches de solution et
fait des recommandations.
SOMMAIRE
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