Paragraphe 2: Le renforcement de la direction du
tourisme
La direction du tourisme n'est pas, dans l'état actuel
des choses, en mesure de remplir la totalité de ses taches, même
pas celles qui relèvent de sa seule compétence et qui sont
absolument indispensables. La preuve le plus frappante en est l'absence de
progrès réalisés depuis 4 ou 5 ans en matière de
définition et surtout d'application et de réglementation
touristique et hôtelière. Un autre exemple significatif est fourni
par la situation en matière de statistiques du tourisme, qui sont
totalement inexistantes.
La direction du tourisme devra être le plus rapidement
possible en mesure de remplir efficacement les fonctions suivantes:
- l'élaboration des statistique du tourisme et la
planification de développement du secteur ; - la réglementation
et le contrôle des activités touristiques et
hôtelières;
- la coordination de la formation et de la gestion des ressources
humaines.
Il apparaît nécessaire, comme une priorité
préalable incontournable, de renforcer la direction du tourisme en la
dotant de capacités suffisantes et du savoir-faire indispensable pour
qu'elle soit en mesure d'exercer ses prérogatives les plus essentielles.
Dans ce but, il est proposé de définir et de mettre en oeuvre un
projet sur financement international, le projet « appui à la
direction du tourisme ».
Paragraphe 3: Le renforcement de l'office national du
tourisme
La création d'un office de promotion touristique
permettant d'associer, pour la mise en oeuvre des taches relatives à la
promotion à l'extérieur de la Mauritanie en tant que destination
touristique d'une part et au développement des produits touristiques
d'autre part, le secteur public en charge du développement touristique
avec les opérateurs privés, a été envisagée
depuis plusieurs années.
Elle s'est concrétisée en 2002 avec la
création de l'office national du tourisme. Il a le statut un
établissement public à caractère administratif et est
doté de la personnalité juridique et de l'autonomie
financière.
Trois questions fondamentales se posaient quant à son mode
de fonctionnement, lors de sa création. Elles portaient sur:
- les moyens financiers mis à sa disposition, liés
au montant de la subvention accordée par l'Etat et au montant de la taxe
de promotion touristique effectivement recouvrée;
- la participation du secteur privé à son
fonctionnement, ses représentants au conseil d'administration
étant fortement minoritaire;
- la répartition des taches entre l'office national du
tourisme et la direction du tourisme.
Plus de 6 ans après la création de l'office
national du tourisme, les réponses à ces trois questions
fondamentales sont loin d'être satisfaisantes:
- les moyens financiers dont dispose l'office national du
tourisme (de l'ordre de 200 millions d'ouguiya par an) sont insuffisants pour
lui permettre de mettre en oeuvre un programme performant d'action de
promotion;
- le secteur privé refuse de participer au fonctionnement
de l'office national du tourisme qui est une entité publique;
- la création du nouveau ministère de
l'artisanat et du tourisme en juin 2007 n'a pas véritablement permis de
clarifier le répartition des attributions entre l'office national du
tourisme et la direction du tourisme.
L'office national du tourisme a pour fonction essentielle
d'assumer les taches relatives à la promotion de la destination
«Mauritanie» et de favoriser la commercialisation des produits
touristiques mauritaniens. Ce rôle fondamental devrait,
dés que la stratégie de développement aura
été adoptée, conduire à établir un programme
marketing triennal. L'élaboration d'un tel document,
précisé par ailleurs, fera l'objet d'un projet spécifique.
Ce plan marketing, qui définira également la politique de
communication touristique, pourra être révisé lorsque le
plan directeur de développement touristique aura été
élaboré.
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