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Le pardon et la justice post conflits en Afrique. Etude comparative des dynamiques des acteurs et des institutions du dedans et du dehors (Afrique du Sud, Rwanda)

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par Alain-Roger Edou Mvelle
Université de Yaoundé 2 - DEA 2008
  

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Paragraphe 1. Dynamiques internes des acteurs du pardon

Un fois encore, nous déclamerons la situation existante non seulement au Rwanda, mais aussi en Afrique du Sud.

A. Les rapports inter acteurs endogènes au Rwanda : des interactions entre conflit et compromis

On peut retrouver les traces du fondement juridique de cette relation dans la constitution rwandaise du 04 Juin 2002. Dans l'un de ses principes en effet, il est énoncé que la recherche du dialogue sera primordiale dans la résolution des conflits passés. Cette évocation du dialogue n'est pas neutre lorsque explicitement insérée dans la norme fondamentale. Elle révèle tout au moins l'affirmation d'une politique publique du pardon. L'Etat, en tant que personnalité morale, veillera à l'accomplissement de cet objectif.

Les traces de cette option sont déjà perceptibles dans les négociations de 1993 à Arusha. Il s'agissait d'ouvrir les voies de la réconciliation entre Tutsi vivant en exil et hutu au pouvoir à Kigali. Au terme de ce processus, le cessez-le-feu a pu être obtenu de même que l'agrément de la partie hutu sur le retour de la diaspora tutsi majoritairement installée en Ouganda. Comme il sera observé par la suite, le consensus fragile d'Arusha sera violé. Le rapprochement entre adversaires politiques ethniquement structurés aura été de courte durée, et le reste est connu...

Les `'têtes brûlées'' apparaissent ici comme des acteurs qui rament à contre courant de l'initiative officielle. Il s'agit pour eux d'instrumentaliser la différence en exacerbant le critère de la division161(*). Dans ce contexte, les interactions demeurent davantage conflictuelles entre acteurs du pardon, ce qui éloigne la perspective de la réconciliation. `'Radio Milles collines'' est l'une des têtes brûlées les plus féroces dans l'histoire du Rwanda en période de génocide. Quand on sait que certains hutu, au coeur de la haine meurtrière, ont ouvert leurs coeurs à la coexistence pacifique avec leurs frères tutsi, on est loin d'imaginer leur capacité de résistance à l'idéologisation du différentiel pathologique portée par cette radio162(*). Celle-ci devient ainsi le porte-parole de la propagande anti tutsi dans le pays. Elle donnait des détails sur leur emplacement, relayait les messages des planificateurs, et informait sur l'étendue des tueries dans le reste du territoire, permettant ainsi à la virilité masculine de rivaliser d'intensité de violence. En 1994, c'est cette radio qui annonce l'attentat contre l'avion présidentiel tout en indexant les soldats belges de la MINUAR. En représailles, des hutu furieux abattent 9 soldats belges.

Les acteurs au plan interne ont dû reconstruire cette renaissance psychologique qui leur a permis de s'accepter comme membre de la famille humaine. Les victimes ont ré humanisé leurs bourreaux. Ceci était important dans la mesure où il s'agit de l'une des conditions du pardon. En affrontant très souvent leurs tortionnaires, ennemis d'hier, les victimes et les coupables ont écrit, ensemble, l'histoire non falsifiée du génocide, gage d'une société qui s'est relativement réconciliée avec elle-même. Le discours dominant de l'ordre dirigent permet ou non d'emphaser ce mouvement. Comme l'écrit en d'autres circonstances le philosophe libéral John Rawls, « Les vertus de la coopération politique qui rendent possible un régime constitutionnel sont ainsi des vertus supérieures. J'entends par là, par exemple, les vertus de tolérance, le fait d'être prêt à rejoindre les autres à mi-chemin, la vertu de modération et le sens de l'équité. Ces vertus constituent le capital politique de la société »163(*).

Il reste néanmoins que le processus rwandais enregistre des contre courants visibles. Quelle est en effet la place accordée à ces multiples Rwandais qui, fuyant les hostilités, ont acquis le droit d'asile à l'étranger ? Plusieurs d'entre eux font toujours l'objet des poursuites judiciaires au Rwanda. Contrairement à l'Afrique du Sud, la clause amnistiante n'a pas été constitutionnalisée et, a fortiori, à leur bénéfice. La réconciliation véritable devrait donc, selon nous, passer par une procédure inclusive de l'ensemble des acteurs internes dont les Rwandais de l'extérieur font partie. Des appels dans ce sens ont été formulés par l'élite politique de Kigali, mais restent marqués du sceau de la suspicion. Cette situation ne se démarque pas complètement de l'environnement sud africain.

* 161 Le concept est de Everett L. Worthington, un psychologue. A l'opposé, l'auteur propose la figure des `'têtes froides'' dont le rôle est opposé aux premiers. Cité par Bole et alié, op.cit, p.36.

* 162 Lire à cet égard l'historien Jean Pierre Chrétien, « Presse libre et propagande raciste au Rwanda », Politique africaine, n°42, juin 1991.

* 163 Op.cit ; p.271.

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