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Politique de mobilisation des ressources financières des institutions de micro-finance: cas de padme-bénin

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par Gislain Jésus-Gnon NOUBEMEDOU
Université CERCO-Bénin - Licence Professionnelle en Banque Finance et Assurance 2010
  

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Paragraphe 2: LES MÉCANISMES DE FONCTIONNEMENT

Ce paragraphe présentera le fonctionnement de PADME, et ses principales activités.

I- FONCTIONNEMENT

La Direction Générale s'appuie sur des organes techniques suivants pour l'orientation et la coordination des activités au sein du réseau du PADME :

Comité de Direction (CODIR) : Les Chefs de service, le Directeur Général et son adjoint, constituent le Comité de Direction (CODIR) qui est une structure d'aide à la décision de la direction générale. Le CODIR se réunit une fois par semaine et ses travaux font l'objet d'un compte-rendu.

Comité de Crédit : Chaque Agence réunit au moins une fois par semaine un Comité de Crédit présidé par le Chef d'Agence, et comprenant les chargés de prêt de l'agence concernée. Le Directeur Général, le Directeur Général Adjoint et le Chef de Service Crédit peuvent y participer. L'auditeur interne peut assister aux travaux à titre d'observateur. Il est à noter que dans le souci de raccourcir au strict minimum, la durée d'étude des demandes de crédits et plus

Politique de mobilisation des ressources Financières des institutions de micro finance
(IMF): Cas du PADME-Bénin

généralement pour rapprocher davantage aux clients, les services qui leur sont offerts, le PADME a amorcé la décentralisation de ses activités. Ainsi, le comité de crédits peut se tenir également tous les jours dans les bureaux de zone. Dans ce cas, sa composition comprend : le Chef Bureau, les chargés de prêts, l'agent de bureau.

Comité d'achat : Un comité d'achat ad hoc comprenant les chefs de service ou des cadres de services différents se réunit pour étudier les offres pour toute prévision d'achat de biens et services dont les montants sont supérieurs à 100 000 FCFA.

Comité de contentieux : Le PADME organise trimestriellement dans chaque agence un comité de contentieux qui statue sur tous les crédits en souffrance. Un crédit en souffrance est un crédit dont les remboursements accusent un retard de plus de 90 jours. Ce comité est présidé par les chefs d'agence et composé du chef d'agence, des agents administratifs, des comptables et des chargés de prêt principaux.

Comité d'Audit : La taille sans cesse croissante du PADME et l'ampleur grandissante de ces opérations imposent de renforcer le système de contrôle pour assurer une maîtrise optimale de son développement et de sa performance. Cela justifie largement l'instauration d'un comité d'audit dont les missions consistent entre autres à :

~ examiner le programme d'audit interne ;

~ s'assurer que l'audit interne dispose des ressources adéquates ;

~ s'assurer que le rattachement hiérarchique de l'audit interne ne nuit pas à son indépendance ;

~ s'assurer que le Chef service Audit Interne puisse rendre compte directement au Comité d'Audit ;

~ recevoir des rapports réguliers concernant les résultats des travaux des auditeurs internes ;

~ examiner et contrôler la prise en compte par la Direction des conclusions et des recommandations des auditeurs internes ;

~ contrôler et évaluer le rôle et l'efficacité de l'audit interne ;

~ proposer la nomination ou participer au recrutement et la à la révocation du Chef service Audit Interne.

Politique de mobilisation des ressources Financières des institutions de micro finance
(IMF): Cas du PADME-Bénin

Comité de Gestion des Risque : Le taux de croissance élevé de l'institution, sa volonté de développer ses offres et ses services et la nécessité pour elle d'assurer une meilleure gestion des risques sont autant d'impératifs qui exigent du PADME la mise en place d'une politique formelle de gestion des risques. Le champ d'action de ce comité couvre tous les domaines de risques dont les principaux pour une institution financière du rand du PADME sont : les risques de crédit, les risques de marché et les risques opérationnels.

Les principales responsabilités de ce comité sont résumés comme ci-après :

~ examen des principales politiques de l'institution et étude des différents problèmes liés à la procédure mise en oeuvre dans chaque service,

~ élaboration d'un rapport sous forme de tableaux de bord pour examiner les indicateurs critiques de l'institution parfois avec les chefs d'agences régionales de façon journalière, hebdomadaire, mensuelle et trimestrielle,

~ rencontre avec l'auditeur interne pour collecter toute information éventuelle nouvelle sur le contrôle interne ;

~ élaboration de stratégies et de plans de secours pour gérer les risques de l'institution.

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"En amour, en art, en politique, il faut nous arranger pour que notre légèreté pèse lourd dans la balance."   Sacha Guitry