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Francophonie et médiation des crises politiques en Afrique francophone: le cas de Madagascar

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par Rodrigue TASSE MOTSOU
Institut des Relations Internationales du Cameroun et en cotutelle avec l'Université Jean Moulin de Lyon III en France - Master II en Science politique option Relations Internationales 2012
  

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B- L'exemple des crises centrafricaines et comoriennes comme expression du savoir- faire francophone

Ayant pris acte de la volonté manifestée par les nouvelles autorités centrafricaines à la suite de la prise de pouvoir, en mars 2003, par le général François Bozizé de mener à son terme et dans les délais fixés le processus de retour à la vie constitutionnelle normale, la Francophonie a soutenu, sur la base des recommandations de la mission d'information et de contacts dépêchée dans ce pays par le Secrétaire général de la Francophonie, conformément au chapitre V de la déclaration de Bamako, le processus de transition engagé. 72(*) Pour ce faire, le Secrétaire général a décidé au lendemain du dialogue national de faciliter les contacts entre les différentes parties centrafricaines en mettant à leur disposition, l'expérience de ses envoyés spéciaux qui ont ainsi participé aux différentes réunions concernant l'accompagnement politique de la transition et la préparation des élections. A l'occasion du référendum constitutionnel du 5 décembre 2004, le Secrétaire général a une fois de plus dépêché une mission d'information et de contact conduite par Pascal Gayama, ancien Secrétaire général adjoint de l'OUA pour apprécier les conditions du déroulement du scrutin. Cette mission a également examiné l'éventualité du déploiement d'une mission d'observation. Plus tard, c'est au tour du Secrétaire Général d'effectuer une visite officielle en RCA, en février 2005 pour encourager l'ensemble des acteurs à oeuvrer pour l'achèvement pacifique du processus de transition. Cette visite du Secrétaire généralsera marquée par des audiences avec le Président François Bozizé et le vice-président Abel Goumba, elle s'est également traduite par des séances de travail avec les institutions de la transition ( Conseil national de la transition, Cour constitutionnelle, Comité de suivi des actes du dialogue national etc), les représentants des partis politiques, les ambassadeurs francophones et bien d'autres. L'OIF a mis à disposition de la RCA des experts de haut niveau auprès de la Cémi (commission électorale mixte indépendante), dans le cadre de la centralisation et du dépouillement des résultats, ainsi que de la rédaction des décisions en vue de la proclamation des résultats provisoires. Des experts sont intervenus auprès de la Cour constitutionnelle de la transition pour l'examen du contentieux et la rédaction des décisions. La Francophonie a aussi contribué au renforcement des capacités matérielles de ces institutions, notamment par des dotations en matériel informatique et de bureau. Dans le cadre de la sensibilisation des électeurs, l'expert de la Francophonie, SaïdouAgbantou, ancien président de la commission électorale nationale autonome du Bénin, a animé un séminaire de formation en vue de l'utilisation du bulletin unique. Cette session a été complétée par des échanges avec la société civile. L'OIF a par ailleurs, apporté sa contribution aux initiatives prises par l'Association des femmes candidates pour les sensibiliser et les mobiliser en vue de leur pleine participation au processus électoral. Enfin, le Secrétaire Général a dépêché une importante mission d'observation conduite par le major Pierre Buyoya à l'occasion des consultations présidentielles et législatives de mars et mai 2005. Au lendemain des élections, la Francophonie va veiller à la poursuite du renforcement des capacités de la cour devenue permanente.

Aux Comores73(*), la Francophonie a apporté aux cotés de l'UA, de l'UE et de la ligue arabe sa contribution à la gestion politique de la phase finale de la transition. Elle a également participé à la rédaction des textes fondant la Cour constitutionnelle et dès la nomination des membres de la cour, la Francophonie a mis à sa disposition une dotation en matériel, ainsi qu'une assistance administrative assurée par le Secrétaire général de la Cour constitutionnelle du Bénin. Le Secrétaire général a également dépêché aux Comores plusieurs missions d'information et de soutien en vue de la réconciliation nationale. Il s'est par ailleurs impliqué dans l'apaisement des tensions entre les différents responsables concernant la mise en application des dispositions de la constitution. Le Secrétaire général de la Francophonie a également dépêché une mission qui a en collaboration avec le Programme des Nations Unies pour le développement, contribué à l'installation de la nouvelle Commission nationale électorale aux Comores (Cnec) et au lancement du processus électoral qui a vu l'élection le 14 mai 2006 du nouveau président de l'Union des Comores. L'OIF a mis à disposition de la Cnec un responsable électoral de haut niveau qui a été d'un apport majeur dans le cadre de l'élection présidentielle primaire du 16 avril à Anjouan et du scrutin du 14 mai 2006. Cet expert a également apporté une contribution à la mise au point d'un chronogramme des opérations électorales, des outils de formation et de sensibilisation pour les membres de la Cnec, des commissions électorales insulaires, ainsi que pour les membres des bureaux de vote et de la société civile. L'OIF a par ailleurs contribué au renforcement des capacités de la Cour constitutionnelle.

Dans ce chapitre, il a été question de montrer les fondements de l'action de la Francophonie en faveur de la médiation des crises politiques en Afrique francophone. Pour ce faire, nous avons tour à tour présenté les fondements historico-politiques de cette action, et la Francophonie dans la mise en place d'une paix durable. Il en ressort que, la Francophonie est devenue un acteur majeur sur la scène internationale. C'est ainsi qu'elle a depuis le premier sommet des Chefs d'Etat et de Gouvernement tenu à Versailles en France, en 1986 marqué son engagement en faveur de la médiation des crises politiques.

* 72 Organisation Internationale de la Francophonie, op.cit., p.17.

* 73Organisation Internationale de la Francophonie, op.cit., p.19

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