Les effets économique de la sécurité sociale: Le cas de la Tunisie

SECTION 2 : DEMANDE ET OFFRE D'EMPLOI 

La situation de l'emploi reste caractérisée par un déséquilibre marqué entre l'offre et la demande. En effet, la demande additionnelle d'emploi est estimée à 70 000 demandes alors que la capacité de création d'emploi ne dépasse pas

50 000 places par an.

De ce fait, le nombre de chômeurs varie entre 15 000 et 20 000 personnes selon les années.

Le problème est en effet structurel ; la croissance économique enregistrée actuellement dans le pays ne permet pas de résorber le chômage.

années	1982	1983	1984	1985	1986	1987	1988	1989
Demande additionnelle	60000	62000	65000	67000	68000	68500	69000	69500
Création d'emploi	39700	43000	42500	44600	30000	40000	42000	45000

Source : Plans de développement économique et social et Budgets économiques, Ministère du Plan.

SECTION 3 : SALAIRES 

Le salaire qui constitue la base de cotisations aux régimes de sécurité sociale des assurés sociaux et des employeurs ainsi que le calcul de la pension a connu d'après les comptes de la nation de 1989, un taux d'accroissement annuel moyen de 5,8% durant la période 1983-1987.

Années	1986	1984	1985	1986	1987
Salaire et traitement brut en MD	2 239,9	2 465,0	2 665,2	2 681,0	2 811,4
Taux d'accroissement en %	-	10,0	8,1	0,6	4,5

D'autres part, une étude menée par l'INS concernant l'évolution de l'emploi et des salaires dans la fonction publique montre que le salaire brut par an et par agent en dinars a connu un taux d'accroissement annuel moyen de 8,0% durant la période 1980-1989 comme le montre le tableau suivant :

années	Salaire brut en D.	Taux d'accroissement en %
1980	1 718,0	-
1981	1 869,0	8,8
1982	2 395,6	28,2
1983	2 588,4	8,0
1984	2 729,2	5,4
1985	2 837,6	4,0
1986	2 926,2	3,1
1987	2 993,0	2,3
1988	3 025,6	1,1
1989	3 441,3	13,7

Source : note sur l'évolution de l'emploi et des salaires dans la fonction publique, INS, 1989.

SECTION 4 : CONCLUSION 

L'environnement économique durant la période 1980-1898 s'est caractérisé par un taux de chômage assez élevé (15,3% en fin de période), un déséquilibre structurel entre l'offre et la demande d'emplois et un accroissement faible des salaires.

Ces paramètres interviennent dans la détermination des recettes de la sécurité sociale au niveau des cotisations. En effet, c'est le nombre effectif des recrutements dans les postes de travail crées qui constitue la base des cotisants et non le nombre des personnes en âge d'activité et qui ne peuvent pas accéder au travail.

Ainsi, cette situation économique qui parait défavorable pourra influer négativement sur l'équilibre financier des régimes de la sécurité sociale puisque le nombre de départ à la retraite augmente plus vite que le nombre des recrus à cause du vieillissement de la population affiliée.

Une activité économique plus soutenue moyennant des investissements dans des projets créateurs de postes d'emploi est de nature à résorber le chômage structurel et par conséquent de donner de l'élan aux finances des caisses qui épousent un système de répartition vulnérable par essence aux aléas essentiellement démographique.