SECTION 2 : SECURITE SOCIALE ET EQUILIBRE DU
MARCHE DE L'EMPLOI
La sécurité sociale peut constituer un
élément de motivation essentiel pour l'orientation des
travailleurs vers des secteurs d'activité jugés prioritaires.
La couverture des secteurs des industries, du commerce et des
services explique en partie les mouvements de travailleurs des campagnes vers
les villes, ainsi que les mouvements intersectoriels.
Il a été remarqué par exemple, que
certains travailleurs du bâtiment, employés dans des entreprises
non déclarées à la CNSS, quittent l'activité du
bâtiment pendant la saison oléicole pour travailler dans les
huileries où ils peuvent bénéficier de la protection
sociale.
De ce fait et pour éviter certains transferts
inopportuns et pour stabiliser certaines catégories d'emplois
(bâtiment et agriculture notamment), il y a lieu d'envisager :
-Un renforcement du contrôle de l'administration afin
d'obtenir une affiliation des entreprises couvertes par le régime de la
sécurité sociale mais non encore affiliées et à
vérifier si tous les actifs sont adhérents et si les
déclarations de gains sont exactes.
-Pour le secteur non structurée, il faut penser à
des taux de cotisation de faveur permettant l'octroi à un nombre, qui ne
cesse de s'accroître de travailleurs, l'assiette nécessaire afin
de sécuriser et de stabiliser l'emploi dans les unités de
production.
-Il est souhaitable d'envisager une extension de la couverture
sociale à d'autres couches de la population notamment les artisans, les
travailleurs agricoles saisonniers, et les travailleurs des chantiers
publics.
SECTION 3 : ENQUETE PAR SONDAGE AUPRES DE LA
POPULATION ACTIVE
L'enquête effectuée a pour objet de collecter
des informations sur l'opinion des actifs occupés et des chômeurs
sur :
-les services rendus par la sécurité
sociale ;
-les taux de cotisation pratiqués ;
-les changements éventuels en matière de
financement et de couverture de la sécurité sociale.
Cette enquête peut donner des renseignements sur les
effets de la sécurité sociale sur l'offre et la mobilité
de l'emploi. Elle peut encore donner des réponses sur le niveau
souhaité des prestations.
A- Présentation de l'échantillon :
La base de sondage utilisée pour réaliser
l'enquête auprès des actifs occupés est constituée
de 17 878 personnes de 22 entreprises nationales dont les
caractéristiques sont les suivants :
|
informations
|
Agents statutaires
|
Agents contractuels
|
Ouvriers occasionnels
|
Ouvriers agricoles
|
|
Effectifs au 31-09-1990
|
10 853
|
218
|
3 100
|
3 707
|
|
Salaire brut mensuel moyen en D.
|
270
|
190
|
110
|
117
|
|
Age moyen en années
|
38
|
28
|
35
|
47
|
|
Nbre d'années jusqu'à l'âge de retraite
|
34
|
34,5
|
22,4
|
19
|
|
Ancienneté moyenne en années
|
12
|
2,5
|
2,4
|
11
|
|
Taux de rendement des annuités en %
|
78
|
79
|
54,8
|
47
|
L'enquête a porté sur un échantillon de
10% de l'effectif total, soit 1 788 personnes avec 1 430 (80%) de
sexe masculin et 358 (20%) de sexe féminin en rapport avec les
proportions des femmes et des hommes en activité.
En plus de cet échantillon, 286 personnes
considérées comme demandeurs d'emploi ont été
interviewées.
Ces personnes, dont 28,7% des femmes et 71,3% des hommes, se
sont présentées à l'office de l'emploi, rue d'Italie
à Tunis, durant les mois de septembre et d'octobre 1990.
Pour effectuer l'enquête, un questionnaire dont
ci-joint le contenu en détail, a été
confectionné.
Le questionnaire se divise en trois parties :
1- La première partie concerne les informations
générales sur les personnes enquêtées ;
2- La deuxième partie s'intéresse aux questions
posées aux actifs occupés ;
3- La troisième partie contient les questions
posées aux chômeurs désireux de travailler.
B- Questionnaire :
I- Informations
générales :
1. Age : ans.
2. Sexe : a. masculin
b. féminin
3. Etat civil : a. marié(e) b.
célibataire c. divorcé(e) d. veuf(ve)
4. Nombre d'enfants :
5. Employeur :
6. Date d'entrée e service :
II- Personnes actives
occupées :
7. Les prestations sociales sont-elles ?
a. nécessaires :
b. non nécessaires :
8. Quelle est la prestation qui vous intéresse le
plus?
a. retraite :
b. couverture maladie :
c. couverture décès :
d. allocation familiale :
9. Si votre employeur décide de ne plus
être affilié à la sécurité sociale :
a. pensez-vous changer d'employeur ? a1.oui
a2.non
b. si oui, qu'est ce qui vous attire le
plus
b1. un salaire meilleur
b2.existence d'une couverture
sociale
10. En cas d'un déficit des régimes de
sécurité sociale, que préférez-vous?
a. une augmentation des taux de
cotisations :
b. une diminution du niveau des
prestations :
c. une intervention de l'Etat :
11. Les taux de cotisations pratiqués
actuellement sont :
a. excessifs :
b. acceptables :
c. faibles :
12. Le niveau actuel des prestations est :
a. acceptable :
b. n'est pas acceptable :
c. nécessite une
amélioration :
III- Personnes en chômage :
13. Si vous trouvez un emploi, est-ce que vous
l'accepterez au cas où il n'y a pas de couverture sociale?
a. oui b. non
14. Vous préférez travailler dans une
entreprise qui vous offre :
a. un salaire élevé sans couverture
sociale?
b. un salaire moyen avec couverture sociale?
15. Est-ce que vous êtes informé sur les
régimes de sécurité ?
a. oui b. non
16. Quelle est la situation que vous
préférez?
a. payer une forte contribution maintenant et
bénéficier d'une pension élevée au moment de la
retraite.
b. ne rien payer du tout sans
bénéficier d'une pension de retraite?
c. payer une contribution faible maintenant et
bénéficier d'une pension modeste ultérieurement?
17. Est-ce que vous pensez qu'il soit réaliste
d'économiser une part du salaire afin de l'utiliser au moment de la
retraite?
a. oui b. non
18. Vous préférez que la
sécurité sociale soit :
a. obligatoire b.
facultative
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