SECTION I : CADRE PHYSIQUE DE L'ETUDE
PADME est l'institution financière sur laquelle nous
avons effectuée nos recherches en vue de la réalisation de ce
mémoire professionnel. Nous présenterons cette structure de
façon générale et ensuite, ses prestations.
PARAGRAPHE I : Présentation
générale de PADME
Cette présentation porte sur son historique, sa mission et
sa structure organisationnelle.
I- Historique et missions du PADME-BENIN
D'abord, nous présenterons son historique et ensuite sa
mission. A- Historique
Le secteur financier béninois a connu de profondes
transformations au cours des années 1990 dans le cadre des
différents programmes d'ajustement structurel. Afin de répondre
à la disparition des banques de développement publiques et de
financer l'immense secteur informel rural et urbain, plusieurs IMF sont
nées, souvent avec l'appui de la coopération internationale.
Ainsi le PADME (Projet d'Appui au Développement des
Micro Entreprises) a été créé sous forme de projet
le 1er septembre 1993 par le gouvernement béninois, sous
financement de la Banque Mondiale, avec l'assistance technique de VITA pour
atténuer les effets sociaux du Programme d'Ajustement Structurel (PAS).
Ensuite il a suivi les principales évolutions institutionnelles
suivantes :
· Phase pilote à Cotonou du 1er
septembre 1993 au 30 août 1995 pour tester et affiner les
différentes stratégies et mécanismes pour assister
efficacement les micros entreprises ;
· Phase de consolidation du 1er septembre 1995
au 31 octobre 1998 pour le
perfectionnement du système et l'ouverture
d'une agence à Porto-Novo ;
· Phase d'institutionnalisation :
- Création le 23 décembre 1997, d'une association
de type `'Loi 1901» pour prendre le relais du projet PADME ;
- Reconnaissance officielle de l'association par le
Ministère de
l'Intérieur, de la Sécurité et de
l'Administration Territoriale comme une
association de type loi 1901 (récépissé
n°
98/400/MISAT/DC/SG/DAI/SAAP-ASSOC du 31 décembre 1998)
;
- Reconnaissance de l'association comme une association
d'utilité
publique par le décret présidentiel n° 99-250
du 18 mai 1999 ;
- Transfert de l'actif et du passif du projet à
l'association par une
convention datée du 06 septembre 1999 entre le Ministre
des Finances
et de l'Economie et le Président de l'association ;
- Signature de la Convention n°99-0002-C du 06/09/99 avec
le Ministère des Finances et de l'Economie autorisant le PADME à
"effectuer sur le territoire de la République du Bénin, les
opérations de crédit et d'épargne, selon les conditions
prévues par ses textes organiques qui fixent également ses
règles de fonctionnement", pour une durée de cinq ans
renouvelable par tacite reconduction ;
- Renouvellement de la Convention n°1652-C du 24/06/2005
pour une durée de cinq ans renouvelable par tacite reconduction.
Compte tenu de la nécessité d'un renouvellement
tous les 5 ans de la convention et de certains inconvénients propres
à la loi PARMEC, le PADME mène actuellement les démarches
pour une éventuelle transformation en une institution privée et
commerciale de micro finance. Le statut actuel n'entrave
15 pas la bonne marche des opérations, mais il ne
garantit pas la pérennité institutionnelle.
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