CONCLUSION
Les causes des conflits en Angola, au Congo et en RDC et leur
persistance se ramènent aux conséquences
d'événements historiques, les facteurs internes et externes et
les motifs économiques. Ces causes découlent en particulier de
deux principales sources internes, à savoir la crise de gouvernance et
la pauvreté généralisée qui dans plusieurs cas ont
été aggravées par des facteurs externes.
Malgré d'énormes richesses naturelles que
possèdent ces trois Etats, la mauvaise gestion et une administration
inconstitutionnelle et non inclusive en ont non seulement retardé le
développement, mais en a polarisé les sociétés, ce
qui a débouché dans les cas extrêmes sur des
rébellions armées répétées et longue
guerres. Les conséquences désastreuses des conflits ont gravement
sapé les efforts déployés pour assurer une paix et un
développement durables.
Les crises internationales dans lesquelles sont
plongées ces trois pays ont eu une incidence négative
considérable sur les conditions de vie de leurs populations et accru la
pauvreté dans ces pays. Les gouvernements de ces pays en conflits ou
dans des situations d'après conflits ont dû détourner les
maigres ressources dont ils disposent pour faire face aux exigences accrues en
matière de sécurité. Les investissements dans les secteurs
sociaux vitaux tels que l'éducation, la santé et le logement en
ont souffert et les infrastructures se sont détériorées.
Ce qui a causé les mouvements des populations vers des zones de
survivance.
Bien sur que dans le monde de combat qui et le nôtre, un
monde marqué de tout de temps par les conflits armés, les
africains ne peuvent par angélismes suicidaires, se refuser à
affronter les défis et la permanence de la guerre. Surtout que
l'histoire enseigne, malgré les épreuves épouvantables,
effroyables et horribles qu'elle impose aux sociétés humaines, la
guerre est un moment d'émulation qui stimule l'instinct inventif de
l'être humain.
Aussi donc, la politique de sécurité est de nos
jours une dimension fondamentale de l'évolution des Etats «grands
et petits».
L'utilisation des mécanismes de la diplomatie
préventive est la bienvenue dans un contexte oüla
complexité des problèmes sécuritaires est à la
mesure des défis qui assaillent les pays en
cette ère de mondialisation
accélérée ou de profondes fractures traversent les nations
et les groupes de nations.
Très tôt, le Congo, la RDC et l'Angola, presser
par leurs conflits, ont pris conscience de la nécessité d'une
approche solidaire et coopérative pour faire face à ces
défis. Ils se sont dotés d'instruments juridiques d'une
exemplarité pertinente : l'Accord tripartite de sécurité
entre le Congo la RDC et l'Angola. C'est là l'unique cadre qui a eu par
sa gestion mixte gérer les différents problèmes tant
sécuritaires que d'ordres administratifs que se sont
révélés dans les zones de frontières communes
à ces trois pays.
Toutefois, au vu des réalisations de cet accord et de
l'ampleur du travail sur le terrain qui reste
à effectuer, ces
instruments doivent sans cesse être perfectionnés dans le cadre
d'une
démarche stratégique globale qui n'aborde pas
les questions sécuritaires des frontières communes, de
manière isolée mais comme partie intégrante de la
problématique générale du développement dans le
contexte du monde actuel avec ses contraintes et ses possibilités.
C'est dans cette perspective que les chefs d'Etats
Dénis Sassou NGUESSO de la République du Congo, Joseph KABILA de
la RDC et Eduardo Dos SANTOS de l'Angola, conscients des limites de l'Accord
tripartite de sécurité dans sa pratique ont voulu au cours de
leur rencontre à Luanda Le 15 janvier 2004, par le biais d'une
décision dépasser cet accord par la création d'un
mécanisme tripartite de coopération politique et
sécurité (MTCPS), ceci dans le seul souci de parfaire
l'efficacité de la CCTS.
Les missions du MTCPS reprennent en grande partie celles jadis
dévolues à la CCTS, en y ajoutant les dimensions diplomatiques et
politiques.
Les textes réglementaires du MTCPS sont jusqu'à ce
jour en cours d'élaboration.
Du fait que le danger des échecs résident
souvent dans les humeurs des hommes, l'avenir du MTCPS réside à
la mise en place d'un schéma de consultation et de concertation
politicomilitaire entre les trois pays, capable de prévenir et
d'éviter la présence d'actions ou de groupe de subversion et
terroristes dans des localités et aires de frontières ; par la
garantie d'une coopération efficace dans le sens de promouvoir une
ambiance de sécurité stable dans les frontières communes ;
à la promotion par le dialogue entre les structures compétentes
des trois pays, l'échange d'information sur des questions relatives
à leur sécurité notamment le long des frontières
communes ; par la capacité de gérer avec succès les crises
qui affectent la sécurité notamment aux frontières
communes ; à sa contribution à la paix, à la
sécurité et à la stabilité en Afrique centrale par
son ouverture et pas son attraction à d'autres pays membres de la CEEAC,
à la mise en place d'un accord relatif au commerce frontalier et la
coopération douanière des Etats parties.
TABLE DE MATIERE
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Introduction
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.1
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PREMIERE PARTIE : L'Origine de l'Accord tripartite
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10
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CHAPITRE I : La situation interne
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.11
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Section I : La situation interne en République du Congo
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11
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Paragraphe 1 : Le contexte socio-politique au Congo
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11
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Paragraphe 2 : La Situation sécuritaire au
Congo-Brazzaville
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.14
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Section II : La situation interne en RDC et en ANGOLA
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17
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Paragraphe 1 : La transition en RDC
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.17
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1-Le Contexte Politique
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.18
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2- La Sécurité en RDC
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21
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Paragraphe 2 : La fin de la guerre Angolaise
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.22
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1-Le Contexte politique
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..23
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2- La Situation sécuritaire en Angola
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25
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CHAPITRE II : L'Environnement international
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27
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Section I : Les mécanismes de la charte des Nations-Unies
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27
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Paragraphe 1 : La sécurité Collective
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..27
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Paragraphe 2 : L'ONU et les mécanismes régionaux
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..29
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Section II : Les mécanismes Africains
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30
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Paragraphe 1 : La Charte de l'Union Africaine
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30
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1-L'Union Africaine et la Sécurité Collective
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.31
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2-L'Union Africaine et les organismes sous-régionaux
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31
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Paragraphe 2 : Le Pacte Africain de non agression
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..33
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DEUXIEME PARTIE : Les mécanismes de l'accord tripartite
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37
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CHAPITRE I : Les stratégies et Procédures
d'application de l'Accord
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..38
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Section I : Les stratégies de l'Accord
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..38
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Paragraphe 1 : Coopération en matière de
sécurité
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..38
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1-La création d'une commission conjointe tripartite en
matière de sécurité le long des frontières communes
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38
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2-L'accord en matière de formation
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.40
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Paragraphe 2 : La libre circulation des personnes et des biens et
la question des réfugiés et déplacés de guerre
41
1-La libre circulation 41
2-La question des réfugiés et des
déplacés de guerre ..42
Section II : Procédures d'application de l'Accord 43
Paragraphe 1 : Procédure d'application au sein des
sous-commissions sécurité le long des frontières communes
et la formation du personnel .....43
1-La Procédure relative à la sécurité
le long des frontières communes 43
2-La procédure relative à la formation du personnel
45
Paragraphe 2 : Procédure d'application au sein des
sous-commissions, libre circulation des
personnes et des biens et la question des réfugiés
et déplacés de guerre .46
1-Procédure relative à la libre circulation 46
2-Procédure relative à la question des
réfugiés 47
CHAPITRE II : L'impact de l'accord tripartite 49
Section I : Les avantages de l'Accord ..49
Paragraphe 1 : Du point de vue de la réalisation de
l'accord 49
Paragraphe 2 : La sécurisation du territoire et la
confiance mutuelle ..50
Section II : Les limites et perspectives de l'Accord 52
Paragraphe 1 : Au niveau des sous-commissions : sous-commission
sur la sécurité le long des
frontières communes 52
Paragraphe 2 : Les Perspectives 54
CONCLUSION 55
TABLE MATIERE .56
ABRIEVATIONS 57
ABREVIATIONS
AFDL : Alliance des Forces Démocratiques pour la
libération du Congo
BMF : Brigade Mobile Frontalière
CCTS : Commission Conjointe Tripartite de
Sécurité
CEDEAO : Communauté Economique pour le
Développement des Etats de l'Afrique de
l'Ouest
CEEAC : Communauté Economique des Etats d'Afrique
Centrale
CEMAC : Communauté Economique et Monétaire des
Etats de l'Afrique Centrale CFCO : Chemin de fer Congo Océan
CMI : Commandement Militaire Intégré
COPAX : Conseil de paix et de sécurité de l'Afrique
Centrale
CPSUA : Comité de paix et de sécurité de
l'Union Africaine
CSSDCA : Conférence sur la sécurité, la
stabilité, le Développement et la coopération en
Afrique
ERDDUN : Espace Républicain pour la Défense de la
Démocratie et l'unité Nationale FDU : Force Démocratique
Unie
FLEC : Front de Libération de l'Enclave de l'Angola
FNLA : Front National de Libération de l'Angola
HCR : Haut Commissariat aux Réfugiés
MNLC : Mouvement National de Libération du Congo
MNR : Mouvement National de la Révolution
MPLA : Mouvement Populaire de la libération de l'Angola
MPR : Mouvement Populaire de la Révolution
MTCPS : Mécanisme tripartite de coopération
Politique et de sécurité
ONU : Organisation des Nations-Unies
OPAC : Opération Pacifique Congo OubanguiOTAN :
Organisation de l'Atlantique Nord OUA : Organisation de l'Unité
Africaine
PCT : Parti Congolais du Travail PIB : Produit intérieur
brut
PNB : Produit National Brut PPTE : Pays Pauvre très
Endetté PRI : Pays à Revenu Intermédiaire
RA : République d'Angola RC : République du
Congo RDC : République Démocratique du Congo
SADCC : Southern African Developpement Coordination Conference
SDN : Société des Nations
UA : Union Africaine
UE : Union Européenne
UNITA : Union Nationale pour l'indépendance totale de
l'Angola UPADS : Union Panafricaine pour la Démocratie Sociale
USA : United State of América
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