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Problèmes majeurs de gestion des ressources humaines dans une entreprise publique. cas de l'office national des transports de 2001 à 2009

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par Chiron MAMBUNGU NGEMI
Université protestante au Congo - Licencié en Administration des Affaires 2010
  

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SECTION 2. LA REMUNERATION

III.2.1. Présentation

La rémunération au temps est celle appliquée par l'ONATRA. Celle-ci consiste à rémunérer les travailleurs en fonction du nombre d'heures ; de jours passés au travail.

Au regard de la convention collective en vigueur, il a été convenu entre le groupe syndical et la partie patronale représentée par le département des ressources humaines que :

o la durée normale des prestations est de 40 heures par semaine ; soit 8 heures par jour pendant 5 jours par semaine ;

o les horaires spéciaux peuvent être aménagés pour certains employés compte tenu de la nature des prestations ; ces horaires seront communiqués à la partie syndicale ;

o les salaires à l'ONATRA sont toujours conventionnels, c'est-à-dire les salaires sont modifiables ;

o tout changement portant sur les prestations du travail entre le syndicat et la direction doit être communiqué aux agents.

III.2.2. Les éléments constituant la rémunération d'un agent de l'ONATRA

Les éléments de rémunération se repartissent en deux catégories distinctes :

III.2.2.1. Les éléments fixes : ils sont repartis en deux groupes :

a) Les éléments fixes pour la classe dirigeante :

o traitement de base

o logement

o transport

o les frais domestiques

o les indemnités

o la REGIDESO

o la SNEL

b) Les éléments fixes pour les agents cadres, maîtrise, collaboration, exécutants :

o traitement de base

o logement

o transport

o complément de la rémunération (allocations familiales).

Ces éléments sont fixes car ils ne peuvent être changés que dans le cas d'augmentation ou de diminution de salaire.

III.2.2.2. Les éléments variables : ils sont variables car ils peuvent être changés d'un moment à un autre :

o indemnité de caisse

o primes de diplôme

o autres prix.

Au cours de nos recherches, nous avons constaté que les éléments de rémunération (variables et fixes) font que deux agents de même grade à l'ONATRA touchent les salaires différents.

A l'ONATRA, le taux de salaire est fixé par la classe et par grade. Nous distinguons quatre classes à l'ONATRA :

o exécutants

o maîtrise

o cadres

o direction

Par agent d'exécution, il faut entendre le personnel d'exécution occupant des emplois manuels, de maintenance ou d'administration et semi qualifiés. Ils sont dans la catégorie suivante :

o S2 pour les manoeuvres ordinaires

o S3 pour les manoeuvres lourds

o Ms pour les manoeuvres spécialisés

o F : - F3 pour les commis adjoints de 3ème classe

o F2 pour les commis adjoints de 2ème classe

o F1 pour les commis adjoints de 1ère classe

E : E2 pour les commis de 2ème classe

E1 pour les commis de 1ère classe

D : D pour les agents hautement qualifiés

Par agent de maîtrise, il faut entendre le personnel technique qualifié exerçant des fonctions requérant un niveau de supervision primaire et un sens d'initiative. Ils sont dans la catégorie suivante :

C : - C1 pour les agents administratifs de 2ème classe

o pour les agents administratifs de 1ère classe

B : - B2 pour les chefs de bureau

o B1 pour les chefs de bureau principaux

Par cadre, il faut entendre l'agent exerçant des fonctions de commandement, de supervision, de conception et de coordination. Ils sont dans la catégorie suivante :

A : - A4 pour les chefs de division adjoints

o A3 pour les chefs de division

o A2 pour les chefs de division principaux

o A1 pour les chefs de service

Par agent de direction, il faut entendre les cadres qui assurent des responsabilités élevées. Ils sont dans les catégories suivantes :

Dirigeant : 04 : inspecteur

03 : sous-directeur

02 : directeur

01 : directeur de département

Tout ceci peut se résumer dans le tableau suivant :

Tableau n°2 : Correspondance entre classe, grade, appellation et catégorie :
année 2007

CLASSE

GRADE

APPELATION

CATEGORIE

 

01

02

03

04

Directeur de Département

Directeur

Sous-directeur

Inspecteur

Cadres de Direction

A

A1

A2

A3

A4

Chef de service

Chef de division principal

Chef de division

Chef de division adjoint

Cadres de Collaboration

B

B1

B2

Chef de bureau principal

Chef de bureau

Maîtrise

C

C1

Agent Administratif 1ère classe

Agent Administratif 2ème classe

D

D

Hautement qualifié

Exécutants

E

E1

E2

Commis 1ère classe

Commis 2ème classe

F

F1

F2

F3

Commis adjoint 1ère Classe

Commis adjoint 2ème Classe

Commis adjoint 3ème Classe

S

MS

S3

S2

Manoeuvre spécialisé

Manoeuvre lourd

Manoeuvre Ordinaire

Source : ONATRA, La convention collective, Juin 2004.

A l'ONATRA, il y a un système appelé « TATION SALARIAL » qui dit que le dernier grade qui est de manoeuvre puisse toucher le 1/10 de la rémunération du grade qui est au sommet c'est-à-dire le grade de dirigeant.

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"Entre deux mots il faut choisir le moindre"   Paul Valery