La CEDEAO et les crises socio-politiques dans les pays membres: cas du Liberia et de la Côte d'Ivoire

Section II : LA REFORME DU SYSTEME DE PREVENTION, DE GESTION ET DE REGLEMENT DES CRISES POUR PLUS D'EFFICACITE DE LA CEDEAO

En tant que garante de la sécurité et de la stabilité sous-régionale, il est impératif que la CEDEAO s'implique de façon totale dans la résolution des conflits des pays ouest-africains. Pour y arriver, elle doit entreprendre des actions qui vont dans le sens d'une réforme du secteur de sécurité dans le contexte sous-régional ouest-africain pour que ses priorités puissent ressortir et concourants ainsi à renforcer le mécanisme.

§1. UNE MEILLEURE COORDINATION DES STRATEGIES SECURITAIRES NATIONALES ET SOUS-REGIONALES

Le développement d'un nouveau système de sécurité nécessite des transformations volontaires au niveau de la vision, de l'organisation et des capacités en matière de sécurité aussi bien au niveau national qu'au niveau sous-régional. Dans le contexte actuel de l'Afrique de l'ouest, la réforme du système de sécurité vise déjà à inscrire la sécurité dans une nouvelle vision. Celle-ci devrait être fondée sur la sécurité humaine et sur le socle de la démocratie. Cela implique que la réforme signifie d'abord une nouvelle gouvernance dans laquelle le peuple souverain ne doit plus être victime mais plutôt bénéficiaire de sécurité. A ce titre, la sécurité ne réussit que si la souveraineté s'exerce à travers un contrôle constitutionnellement garanti et politiquement effectif. La réforme du secteur de sécurité contribuera, ainsi à « améliorer les capacités institutionnelles et humaines pour que la politique de sécurité fonctionne efficacement et que la justice soit rendue équitablement.

Massaër DIALLO^140(*) démontre que le système régional de sécurité est bâti sur le double principe de la complémentarité et de la solidarité. La mise en oeuvre de ces principes trouve son fondement et sa légitimité dans le mandat ouvert par les Protocoles et conventions adoptées au niveau communautaire. Ainsi, le processus de réforme accordera une importance à la conceptualisation et à l'appropriation des stratégies et méthodes. Dans cette perspective, la CEDEAO devrait assumer son rôle de pôle d'organisation de la cohérence, de la complémentarité, de coordination des stratégies nationales, sous-régionales et régionales de réponses aux défis et menaces qui font obstacle à l'intégration, la paix et le développement. Pour une bonne coordination des actions des organes qui la composent, le Conseil de médiation et de sécurité pourrait éventuellement changer de dénomination et réajuster ses attributions dans le nouveau cadre stratégique pour devenir « Conseil communautaire de paix et de sécurité », détenteur de plus de responsabilités dans la transformation du système sous-régional de sécurité.

* ¹⁴⁰ DIALLO, M., «  la reforme du système de sécurité en Afrique de l'ouest », institut d'Etudes stratégiques, SL, 2011.