II.2. tableau 2 : Tableau
analytique des stratégies de communication d'Ocha
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Activités
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fréquence
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Animateur
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Thème développé
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Cible visée
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Nombre
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Date
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Lieu
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Objectifs
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Résultats
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Lancement du Plan d'Action Humanitaire
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1
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Le coordonnateur humanitaire
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Estimation chiffrée des besoins humanitaires en RDC pour
la prochaine année
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La communauté humanitaire (les Bailleurs de fonds, les
acteurs humanitaires et le gouvernement)
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1
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11 décembre
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Kinshasa
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Faire un appel de fonds et présenter les
stratégies en définissant les priorités et les
différents critères d'intervention
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La communauté humanitaire dispose d'un document de
référence pour l'intervention humanitaire et chacun se
prépare à intervenir selon ses attributions
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Publication du rapport hebdomadaire sur la situation
humanitaire
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1
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Le service d'information publique et plaidoyer
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Faits humanitaires majeurs de la semaine, les besoins couverts
et les besoins non couverts
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La communauté humanitaire
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1
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Chaque lundi
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Kinshasa
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Faire le point sur la situation humanitaire
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La communauté est régulièrement
informée sur la situation humanitaire
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Tenue de la réunion hebdomadaire
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1
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Le service d'information publique et plaidoyer
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Echange d'information sur les activités humanitaires,
briefing sécuritaire, et mise au point des activités
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La communauté humanitaire
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1
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Chaque vendredi
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Toutes les provinces, sauf Kinshasa
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Faciliter la coordination des actions humanitaires et
éviter la duplication
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Le partage facile des informations
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Publication du site web : rdc-humanitaire.net et
l'échange des e-mails
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1
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Le service d'information publique et plaidoyer
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Situation humanitaire, cartographie, les interventions
humanitaires, les publications des différents rapports, documents et
communiqué
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La communauté humanitaire et les médias
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1
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Depuis janvier 2006
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Kinshasa
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Accroitre le partage de l'information et servir d'interface de
diffusion des informations humanitaires
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Les informations humanitaires circulent en temps réels
et sont à la portée de tous
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Installation d'un centre de presse
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1
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Le service d'information publique et plaidoyer
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Informations humanitaires : cartes, rapports,
réseau Internet et autres publications
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Medias
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Tous
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Depuis Novembre 2007
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Kinshasa
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Donner aux journalistes un accès facile à
l'information humanitaire
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Les journalistes accèdent facilement à
l'information
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Organisation des voyages de presse
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1
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Le service d'information publique et plaidoyer
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Découverte de la situation humanitaire
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Journalistes des medias internationaux
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3
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Mars
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Les deux Kivu et l'ituri
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Amener la presse à s'enquérir de la situation
humanitaire
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Les journalistes font une large diffusion de la situation
humanitaire
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Publication des communiqués
de presse
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3
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Le service d'information publique et plaidoyer
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Visite du Secrétaire Général Adjoint des
Nations Unies en charge des questions humanitaires
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Medias
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30
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Mars
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Kinshasa
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Attirer l'attention de la presse
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Les medias publie les informations sur la visite du
Secrétaire Général Adjoint
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1
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Le service d'information publique et plaidoyer
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Tremblement de terre à Bukavu dans le Sud Kivu
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Medias nationaux et internationaux
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30
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Mars
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Kinshasa
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Présenter la situation humanitaire
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Les medias informe le public sur la situation humanitaire
relative au tremblement de terre
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Publication du briefing humanitaire hebdomadaire
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1
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Le service d'information publique et plaidoyer
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Situation humanitaire : faits marquants, besoins
humanitaires, réponse et rapport de sécurité des acteurs
humanitaires des
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Medias
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30
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Chaque mercredi
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Kinshasa, lors du point de presse hebdomadaire de la Monuc
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Faire un point sur la situation humanitaire et
différentes interventions des humanitaires et dénoncer les
attaques
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Les medias publient les informations leur remises
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Commentaire
Les stratégies de communication d'Ocha s'articulent sur
huit axes de communication envers ses publics cibles qui sont la
communauté humanitaire (les acteurs humanitaires, les bailleurs de
fonds, le gouvernement), et les medias, à des fins de plaidoyer et
d'information publique.
Ces stratégies sont principalement la publication du
Plan d'Action Humanitaire qui est un outil de plaidoyer pour l'action
humanitaire, fixant les estimations chiffrées des besoins du terrain et
le budget y afférant, afin de susciter l'intérêt de toute
la communauté. Il faut aussi ajouter la publication des rapports
hebdomadaires de situation humanitaire qui alertent la communauté sur
une crise susceptible de se déclarer et les incitent à se
préparer. Ocha tient également des réunions avec les
acteurs humanitaires, afin de faciliter la coordination. Il dispose
également d'un site web qui constitue le portail de l'humanitaire en RDC
et utilise également les messages électroniques pour
l'échange de données avec la Presse.
Particulièrement pour la presse, Ocha a mis en place un
centre de presse, afin de donner aux journalistes l'accès aux
informations humanitaires à travers la cartographie, les revues, les
articles et autres imprimés en rapport avec la situation humanitaire. Il
organise également les voyages de presse, pour amener les journalistes
à s'enquérir de la situation humanitaire ; et lance des
communiqués de presse et les briefings humanitaires hebdomadaires.
Après avoir analyser séparément les
stratégies de communication du Cicr et d'Ocha à l'aide deux
tableaux, nous allons à ce niveau faire une étude comparative des
stratégies de ce deux organismes à travers un tableau comparatif
enfin de dégager leurs ressemblances et leurs dissemblances. Ce tableau
se base sur trois critères : les activités, les cibles
visées, les objectifs.
Tableau 3 : Tableau
Comparatif concluant la recherche
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ORGANISATION
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Activités
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Cibles visées
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Objectifs
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|
CICR
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Les séances de diffusion sur le CICR et le DIH
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Les groupes des porteurs d'armes (FARDC, FDLR, CNDP,
Maï-Maï)
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- Améliorer la sécurité des
opérations du CICR
- Prévenir les violations du DIH
- Informer sur les origines et le mandat du CICR
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Les Journées d'information sur le CICR et le DIH
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- Police Nationale Congolaise
- Service de Sécurité
|
- Sensibiliser les participants sur le respect des droits de
l'homme.
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Société civile (les membres des ONG et les leaders
locaux)
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Informer les participants sur le CICR, le DIH ainsi que les
principes fondamentaux humanitaires.
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|
Les journalistes
|
Former les participants sur le DIH et les sensibiliser sur la
couverture des zones de conflit.
|
|
Autorités Politico-Administratives
|
Faciliter la coopération avec le CICR
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Publication des communiqués de presse
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Les médias
|
- Attirer l'attention des médias sur la situation
humanitaire,
- Parler de l'intervention du CICR.
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Conférence de Presse
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Les médias
|
Echanger avec la presse sur la situation humanitaire en RDC
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|
publication du document « Faits et
chiffres »
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Les médias et Société civile
|
Présenter les activités du CICR pendant un
trimestre
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Publication du document « OPERATIONEL
UPDATE »
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Journalistes
|
Actualiser les réponses du CICR face à la situation
humanitaire dans les zones de conflits.
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Organisation des voyages de Presse
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Médias
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Amener la presse à s'enquérir de la situation
humanitaire sur le terrain
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Formation des communicateurs
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Les membres de la Croix-Rouge RDC
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Développer les capacités des participants sur le
plan communicationnel.
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Financement des tournées des Chefs de Divisions en charge
de l'information.
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La Croix-Rouge RDC
|
Appuyer la vulgarisation des principes fondamentaux humanitaires
|
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OCHA
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Lancement du Plan d'action Humanitaire
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La communauté humanitaire (Bailleurs de fonds, Acteurs
humanitaires)
|
Faire un appel de fonds et présenter les stratégies
en définissant les priorités et les différents
critères d'intervention.
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Publication du rapport hebdomadaire sur la situation
humanitaire.
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La Communauté Humanitaire
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Faire le point sur les faits majeurs de la situation humanitaire
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|
Tenue de la réunion hebdomadaire
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Les acteurs humanitaires
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Faciliter la Coordination des actions humanitaires et
éviter la duplication
|
|
Publication du site Web : rdc.humanitaire.net et
échange des messages électroniques.
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La Communauté Humanitaire et les Médias.
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Accroître le partage de l'information et servir d'interface
de diffusion des informations humanitaires.
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Installation d'un Centre de Presse.
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Médias
|
Donner aux journalistes un accès facile à
l'information.
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|
Organisation des Voyages de presse
|
Médias
|
Amener la presse à s'enquérir de la situation
humanitaire sur le terrain.
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Publication des communiqués de presse
|
Médias
|
Attirer l'attention de la presse sur la situation humanitaire.
|
|
Publication des communiqués de Presse
|
Médias
|
Présenter les faits majeurs de la situation humanitaire
hebdomadaire.
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Commentaire
Il ressort de ce tableau que le Cicr a mis en place neuf
stratégies de communication et Ocha en a mis huit.
Ces deux organisations ont des ressemblances et des
dissemblances dans leurs manières d'organiser la communication.
Cependant les ressemblances sont inférieures aux dissemblances.
Ressemblance
Le Cicr et Ocha gardent un contact avec les médias,
ils publient les communiqués de presse et organisent des voyages de
presse. Mais à ce niveau, nous avons relevé que dans les
communiqués de presse, Ocha ne présente que les faits majeurs de
la situation humanitaire, alors que le Cicr présente la situation
humanitaire et met en exergue ses interventions sur le terrain.
Dissemblance
En analysant le tableau ci-dessus, nous avons
découvert que le Cicr et Ocha utilisent en grande partie des
stratégies de communication et des cibles différentes, ce qui
fait que les objectifs soient également différents. Si le Cicr
met l'accent sur les séances de diffusion et les journées
d'informations, afin d'améliorer la sécurité de ses
opérations sur le terrain et prévenir les violations du Dih en
sensibilisant les porteurs d'armes (FARDC, CNDP, FDLR), la police et les
services de sécurité, Ocha par contre met en exergue le plaidoyer
humanitaire et l'information publique en publiant le Plan d'Action Humanitaire
et les rapports hebdomadaires de la situation humanitaire envers la
communauté humanitaire. D'autre part, Ocha publie des briefings
humanitaires hebdomadaires, qui sont en fait des informations
réservées à la presse, alors que le Cicr n'a publié
que huit communiqués de presse. (Cfr Tableau 1).
Alors que la rapidité avec laquelle circule
l'information tient compte de nouvelles technologies de l'information et de la
communication, le Cicr ne prévoit pas des échanges
électroniques avec la presse, par contre Ocha dispose d'un site web
opérationnel à partir de Kinshasa qui constitue le portail de
l'humanitaire en RDC et échange des messages électroniques avec
la presse. Nous avons aussi relevé que Ocha ne mène aucune
activité envers la population, ni les leaders d'opinion ou la
société civile alors que le Cicr tient des journées
d'information pour la société civile et les leaders d'opinion,
afin d'expliquer ses origines et sa mission.
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