b) Implications : fin de la planification du
développement en Haïti
Parmi les implications des réformes, il est à noter
la substitution de la planification du développement
et à la régulation de l'Etat dans la gestion
économique et sociale des pays en développement par la logique
marchande de l'ajustement ; à celle de la logique du
développement du marché interne et de la constitution de
structures productives articulées par la logique de l'intégration
au marché mondial et
de la spécialisation selon les avantages
comparatifs.32 Substitution d'autant plus facilitée par
« la crise
de la pensée » du développement et l'absence
de politique alternative.33
31 Cité par CAPRIO G., Op. Cit., p.
287
32 AZOULAY Gérard, Les théories
du développement. Du rattrapage des retards à l'explosion
des inégalités, Presses Universitaires de
Rennes, 2002, p. 210.
33 COMELIAU Christian, « Crise de la
théorie du développement. Une seule politique :
l'ajustement structurel », Le Monde diplomatique,
Février, 1989, p. 28.
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Crises, réformes économiques et pauvreté
en Haïti
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A la faveur de la mise en place de ces réformes
il s'est produit au moins deux changements importants, voire trois, dans
le champ de la planification du développement en Haïti :
i. La fin des plans quinquennaux de développement. Le
programme d'ajustement s'est substitué au dernier plan. Avant
même sa mise en place, il a été mis à
l'écart. L'action économique des pouvoirs publics s'exercent
en dehors d'un plan national de développement.
ii. Au niveau institutionnel, la primauté du
Ministère des finances au détriment du ministère du
plan, qui dans un premier temps a été fermé pour
être rétabli par la suite.34
iii. En dernier lieu, le rôle que se sont
attribuées les institutions internationales, le FMI et la Banque, dans
l'élaboration et la mise en oeuvre des politiques
économiques et stratégies de développement dans les
pays pauvres. A partir de leur position, elles se sont permis de
s'ingérer
`économiquement' dans ces pays non sans avoir
mis en place toute une mécanique de soumission35. Ces
deux institutions ont acquis, à partir de 1986, un rôle central
dans la gestion quasi-directe des politiques économiques en Haïti
par le biais des PAS.
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