F-Quelle relance economique pour le liban?
Après plusieurs années de croissance
soutenue.l`activités économique a connu un ralentissement
à partir de l`année 1996.
Si on parle actuellement de relance économique et des
moyens de relancer l`activité, la vraie question est de savoir quelle
relance veut-on pour relancer l`economie libanaise.
Si cette relance consiste à encourager les
dépenses, cela favoriserait principalement les imporatations, ce qui
tenderait à aggraver le deficit de la balance commercial et par
là réduire l`excédent de la balance de paiement.
En effet, après toute période de guerre, un pays se
doit de faire un grand effort d`epargne pour se reconstruire et rebâtir
son économie ; ceci n`est pas du tout le cas du liban actuellemt : la
consommation des ménages est supérieur de prés de 20% au
produit intérieurs brut(PIB) ce qui signifie que l`epargne interne est
n`égative et qu`il ya désépargne.
Vu le désépargne interne, c`est l`epargne externe
qui finance l`investissement. Dans ces condition, la relance économique
devrait viser en premier lieu l`investissement productif. Les libanais devrait
don faire un effort important d`epargne pour relancer les investissments
productifs, que ce soit dans les services. L`industrie, ou l`agriculture.
Ceci permettrait une croissance économique
équilibrée et de longue durée, et conduirait à
améliorer les resultats de la balance des paiements.
Il est en effet utile de soiligner que la balance de paiements a
une importance stratégique autant ppour la bonne marche de
l`économie que pour la bonne tenue de la monnaie nationale.
Un double effort est nécessaire :
- Un effort de modernisation et d`investissment de la part des
entreprises libanaises de maniéres à assurer le meilleur rapport
qualité prix, ceci leur permettrait d`acquérir des avantages sur
le marché libanais et favoriserait les exportations.
- Une orientation plus marquée des consommateurs vers les
produits libanais dan la mesure où ces derniers présenteraient un
meilleur rapport qualité prix2
1CORM georges «les dix principe d`une
reconstruction durable au liban » op cit.
2KHOURY naaman ,«le marche de la confiance»,
p.25,26.
Ceci a pour effet de favoriser la production intérieure,
de réduire les importations donc de limiter le déficit de la
balance commerciale et par là d`améliorer les resultats de la
balance de paiement.
Investir d`avantage , en epargnant d`avantage pour crée
un secteur industriel et construire un economie productifs libanais, et en
consommat libanais ce sont le paramétres essentiels de la relance de
l`économie libanaise.
Cette relance économique est une nécessité,
mais elle ne doit pas se faire dans n`importe quelle conditions, elle doit
cibler les secteurs productifs de l`économie, avec une plus grande
épargne des ménages et des investissments technologiques de
pointe elle doit avoir pour objectifs de soutenir les secteurs libanais.
On peut proposer quelque mesures supplémentaire pour la
relance de l`economie nationale :
A notre avis il existe quatre groupes de mesures pouvant
être prises pour relancer l`economie libanaise :
- Installer et consolider la confiance
- Relance keynésienne de la demande
- Renverser les anticipations des agents économiques de
maniére à les rendre plus optimistes
- Se fixer des « objectifs »
1-Installer et consolider la confiance :
La confiance est une variable stratégique .D`après
nous elle est endogène elle éEn effet elle varie en
fonction (entre autres) du climat politique et social du pays
ainsi que de l`inflation et du déficit
budgétaire.
D`autre part elle agit de façon primordiale sur le taux de
change sur l`inflation sur les taux d`intérêt sur le
déficit budgétaire sur la relance économique et bien
d`autres facteurs .
Ainsi une situation inflationniste contribue à aggraver le
manque de confiance vis-à-vis de la monnaie ce qui à son tour
entra?ne une hausse des prix on se trouve1
1voir Khoury Naaman , « le marche........ »,op cit p
(19).
alors plongés dans une spirale inflationniste.
De même l`investissement productif est ralenti par le
niveau élevé du taux d`intérêt ne peut être
effectuée que par une amélioration significative de la confiance
.
L`importance stratégique de la confiance réside
dans son effet sur stablité de la monnaie .
Installer et consolider la confiance est donc une priorité
absolue .pour cela il faut à tout prix éviter toutes de remous
politiques ou sociaux graves car c`est cela qui peut le plus entamer la
confiance au liban.
2-Relance keynesienne de la demande
La demande est constituée par la consommation des
ménages et l`investissement des entreprises .
Pour relancer la consommation il faut que la répartition
des revenus entre capital et travail se fasse davantage en faveur du
travail.
En effet malgré un très forte émission de
liquidité il n`ya pas de signes d`amélioration de
l`activité économique .Et cela est du à la faiblesse de la
demande qui fait que la circulation de la monnaie a fortement baissé ces
3 dernières années . La cause principale du recul de cette «
vélocité » vient du fait de la paupérisation
croissante des classes moyennes et pauvres or la propension à consommer
de cette tranche de la population est très élevée alors
que des classes riches est beaucoup plus faible .Ceci a conduit au recul de la
consommation et au ralentissement de l`activité économique .En
conséquence il est important d`assurer des transferts à la classe
pauvre notamment par le biais d`une fiscalité qui leur soit favorable
.Par ailleurs le maintien de taux d`intérêt élevés
décourage fortement l`investissement des entreprises .Les entrepreneurs
préfèrent de loin garder leurs capitaux immobilisés dans
les banques car cela leur rapporte beaucoup plus qu`un investissement
réel dont le rendement est nettement inférieur aux
liquidités1.
3-Effet des anticipations.
la théorie des anticpations a permis d`expliquer plusieurs
phénomènes économiques, jusque-là
inexpliqués.Pour relancer la consommation des ménages
1 voir Khoury Naaman «le marche de la
confiance»op cit p:(20,21).
ou l`investissement privé il faut que les anticipations
negatives des agents économiques se transforment en anticipations
positives .
c`est donc la confiance qui permet de renverser la vapeur et
faire reprendre l`investissement elle agit directement sur la decision
d`investir .Elle agit simultanément pour faire baisser les taux
d`intérêt en LL ainsi que le spread des taux
d`intérêt entre livre et dollar .
Il est donc très important à l`heure actuelle de
consolider la confiance et tout le reste peut être accompli
progressivement et de manière continue en tenant compte du facteur
temps.
4-Fixer des
3o1jeI\ifs»
Le gouvernement doit se fixer des objectifs précis sur un
horizon de 3 ans .Ces objectifs doivent refléter une evolution comtinue
et progressive .On pourrait appeler ce programme «confiance dans la
continuité et la progressivité».
Pour cela il faudrait créer une mini-cellule
économique qui soit chargée d`établir un cadre
économique d`ensemble .
Elle ferait des previsions sur trois ans des principales
données de l`économie:
- Pib
- Pib /population
- Inflation
- Deficit budgétaire
- Export - Import - Balance des paiements
Ainsi que d`autres variables qui peuvent être importantes
pour la politique économique.
A partir de ces previsions le gouvernement doit se fixer des
«targets» à atteindre dans 1 an 2ans 3ans ceci est appliquable
en premier lieu a ces 4 variables: déficit deficit/pib pib et
inflation1.
1voir Khoury Naaman « le marche de la
confiance» op cit p:(21.21).
Il faut ramener l`economie libanaise de nouveau a l`état
d`economie de production1, cela ne pouvait pas se faire en l`absence
d`une politique ferme de soutien à la production, notamment celle
destinée à l`exportation qu`il incombait aux gouvernement
successifs de mettre en oeuvre.
1Sur la notion d`Etat distiributif, voir J.Delacroix
«the distributve state in the world system» et voir egalement Michel
chatelus «revnus pétroliers et développement:leçon de
l`experience du monde arab», revue
tiersmonde,n.107,juin-septembre,1986.
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