Incidence du produit intérieur brut sur l'évolution de la pauvreté en RDC: de 2003 a 2007

3.2. Evolution des emplois en RD Congo, de 2003 à 2007

La situation de l'emploi est préoccupante en RD-Congo. En effet, selon les études menées par le Bureau International du Travail et la BCC, le chômage et l'auto-emploi englobent une grande partie de la population congolaise. Lors des années prospères de la RDC jusqu'au recensement de 1982, le taux était estimé à 6%. Et pourtant, nul n'ignore que la réduction de la pauvreté est tributaire du plein emploi et d'un travail décent pour tous.

Le tableau ci-dessous nous montre l'évolution des effectifs des travailleurs de l'administration publique et du secteur privé de 2003 à 2007.

Tableau n° 3.2. Effectifs des travailleurs de l'administration publique et du

secteur privé (en milliers)

						Variation en %
	2003	2004	2005	2006	2007	2003	2004	2005	2006	2007
A. Travailleurs dans l'administration publique	534,0	595,6	596,0	696,4	620,1	36,2	11,6	0,1	16,8	-11,0
- Personnel sous-statut	214,8	233,5	234,8	282,9	254,2	26,0	8,7	0,6	20,5	-10,1
- Pensionnés civiles et militaires	127,4	152,1	147,0	199,3	179,8	62,1	19,4	-3,4	35,6	-9,8
- Enseignants	191,8	210,0	214,2	214,2	192,2	34,2	9,5	2,0	2,0	-10,3
B. Travailleurs dans le secteur privé	3 373,7	9 065,4	10 884,9	11 017,1	11 282,2	5,0	168,7	20,1	1,2	2,4
- Affiliés à l'INSS	160,7	219,5	226,5	230,8	235,4	5,0	36,6	3,2	1,9	2,0
- Non affiliés à l'INSS	3 213,0	8 845,9	10 658,4	10 786,3	11 046,7	5,0	176,3	20,5	1,2	2,4
C. Total des travailleurs (A+B)	3 907,7	9 661,0	11 480,9	11 713,5	11 902,3	8,4	147,0	18,8	2,0	1,6
D. Nombre d'emplois créés	302,7	5 753,4	1 819,9	232,6	997,9	485,5	1 800,6	-68,4	-87,2	329,0
E. Population active	33 847,5	34 736,8	35 611,3	36 503,8	38 009,7	2,5	2,5	2,5	2,5	4,1
F. Nombre des chômeurs	16 440,3	15 770,5	17 663,2	17 994,8	17 940,6	1,3	-4,1	12,0	-0,4	2,0
G. Taux de chômage	48,5	45,4	49,6	48,2	47,2	-1,2	-6,4	9,3	-2,8	-2,1

Source : BCC, Rapport annuel 2007, p.52

De l'analyse de ce tableau, il ressort que de 2003 à 2007, le nombre d'emplois créés n'est pas consistant. On remarque seulement une nette amélioration en 2004. En effet, le nombre d'emplois était passé de 302,7 en 2003 à 5 753,4 en 2004 pour le secteur privé et pour l'administration publique de 534,0 à 595,6 pour la même période.

Durant les années 2005 et 2006, il y a eu des variations négatives dont les causes pourraient être les tensions politiques et l'insécurité observées avant et après les élections, qui ont provoqué une certaine réticence chez les investisseurs expatriés.

La croissance retrouvée de l'économie congolaise a été dopée en grande partie par l'engouement des activités liées au secteur de réhabilitations des infrastructures de base. La réalisation de ces activités a nécessité naturellement le recours à des nouvelles unités de main-d'oeuvre, tandis que les chantiers ouverts ne pouvaient durer éternellement. Il en ressort que la plupart des emplois créés dans ce domaine constitueraient ce que l'on qualifie d'emplois précaires dans la mesure où les nouvelles unités recrutées ont plus de chance de retrouver la grande famille de chômeurs une fois les chantiers fermés.

D'une manière générale, le chômage et le sous-emploi frappent indistinctement les hommes et les femmes, quel que soit le niveau d'instruction. Le chômage des jeunes est très préoccupant avec 28 pour cent des actifs de moins de 24 ans^74(*).

Le tableau n° 4 est en contradiction flagrante avec les chiffres communiqués par l'ambassade américaine, section économique.

Il faut donner ces chiffres en émettant des réserves car le taux de chômage en RDC, depuis 2002, tourne autour de plus ou moins 97% d'après cette source.

* ⁷⁴ BAD/OCDE, République Démocratique du Congo, 2008, p.257