2) Le rôle conjoint
des Ministères des Affaires Etrangères, de la Coopération
et du Développement
A travers les Ministères des Affaires
Etrangères, de la Coopération et du Développement, l'Etat
déploie un effort de mise en phase des diverses initiatives locales de
coopération internationale. Il s'agit de faciliter et, si besoin est,
d'accompagner la mobilisation et l'action des collectivités
territoriales dans le cadre de la politique générale de
coopération définie par les autorités centrales de l'Etat
(Nach Mback, 1994 :78). Les Ministères des Affaires
Etrangères, de la Coopération et du Développement
interviennent de manière conjointe à travers trois organes
institutionnels à savoir : la commission nationale de la
coopération décentralisée (a), le bureau de la
coopération décentralisée (b) et le
délégué à l'action extérieure des
collectivités locales (c).
a) La commission nationale de la coopération
décentralisée
C'est la loi du 6 Février 1992 de l'Administration
Territoriale de la république qui établit la naissance d'une
commission nationale de la coopération décentralisée en
France. La création de cette commission avait été
annoncée par le Ministre Jacques Pelletier de la Coopération et
du Développement à Rennes en 1990 en remplacement de la
commission de coopération décentralisée
créée par lui-même un an plus tôt (Nach Mback, 1994).
Sa mission est triple :
Il s'agit d'informer les collectivités
françaises sur l'idée, le droit et la pratique de la
coopération décentralisée et si possible de mettre
à la disposition des principaux acteurs de la coopération
décentralisée des informations relatives au contexte et à
l'environnement institutionnel, financier, technique, socio-culturel dans
lequel vont s'inscrire leurs actions. Il s'agit également d'une mission
de sensibilisation dont l'objectif est d'impulser et d'orienter les
collectivités locales françaises porteuses de projets de
façon individuelle vers des pôles de rencontre entre acteurs
français agissant en coopération sur des thèmes ou dans
les domaines similaires. Enfin, la commission mobilise les acteurs prestataires
de services afin qu'ils inscrivent leurs actions dans le sillage des
collectivités locales. L'objectif étant de créer une
synergie entre ceux-là et celles-ci au service de la coopération
décentralisée (Nach Mback,1994). Organe à pouvoir
consultatif, la C.N.C.D dans son action reçoit des coudées
franches de la part d'autres institutions.
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