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Impact de politique étatique en matière foncière sur le développement rural au Rwanda

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par André NKUNDIBIRAMA RUNEZERWA
Université Nationale du Rwanda - Licencie 2007
  

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1.1.2.4 Administration foncière

1.1.2.4.1 Définition

L'administration foncière est le processus d'enregistrement et de dissémination d'information, en rapport avec les titres fonciers et toutes sortes de transaction en matière foncière, ainsi que l'utilisation des ressources naturelles rattachées à la terre.

Ce processus inclut la détermination des droits et d'autres attributs caractérisant la propriété foncière et son acquisition, le mesurage et le bornage des parcelles ainsi que leur description (LE ROY E et al, 1993 : 207).

1.1.2.4.2 Importance d'une bonne administration foncière

Une bonne administration foncière est à la base de résoudre certains problèmes en rapport avec la gestion et utilisation des terres. Une bonne administration foncière peut :

- Assurer les garanties des titres fonciers et la sécurité de la tenure foncière ;

- Supporter le processus de taxation foncière (impôt foncier) et générer de ce fait des revenus substantiels à l'Etat ;

- Procurer la sécurité du crédit bancaire par les garanties d'hypothèque.

- Développer et guider les transactions foncières ;

- Protéger le domaine public et le domaine privé de l'Etat et permettre leur bonne gestion ;

- Réduire sensiblement les disputes en matière foncière et contribuer de à bâtir la société et à la réconciliation nationale ;

- Faciliter les réformes foncières en milieu rural ;

- Améliorer la planification et le développement des infrastructures (MINITERE, 2001 : 14).

1.1.3 Politique

Les diverses significations de la politique sont les suivantes :

Le mot « politique » signifie l'art et la pratique de gouverner des sociétés humaines (un Etat, une nation)

Ce terme peut signifier « une sorte de gouvernement, une manière de gouverner, un Etat ou de mener les relation avec d'autres Etats, il s'agit de la politique de coexistence pacifique, la politique de neutralité, etc. »

Le concept « politique » peut être employé comme adjectif pour signifier attitude politique et comme un substantif : la politique ou le politique. Le mot la politique signifie « la gestion » lorsqu'il est suivi d'un nom d'objet et évoque un domaine d'activité : L'on parlera donc de la politique des transports, la politique de l'énergie, la politique du personnel, la politique des fonciers, la politique de l'habitat regroupé,...Dans ce cas, on évoque par ce terme, l'existence objective d'un problème posé aux hommes par la réalité naturelle ou sociale. On appelle aussi « politique » l'ensemble des objectifs définis et des moyens retenus en ce domaine compte tenu des possibilités qu'elle offre et des contraintes qu'elle impose. Par exemple, « la politique du lait » naît de ce que la production laitière est excédentaire ou au contraire insuffisante. L'objectif évident de cette politique est de supprimer ce déséquilibre. La politique peut ainsi signifier l'action gouvernementale dans un secteur donné. (KAMPIRE M, 2005 : 4).

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"La première panacée d'une nation mal gouvernée est l'inflation monétaire, la seconde, c'est la guerre. Tous deux apportent une prospérité temporaire, tous deux apportent une ruine permanente. Mais tous deux sont le refuge des opportunistes politiques et économiques"   Hemingway