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Essai de mise en place de système de gestion et de prévision de trésorerie au sein d'une ASBL. Cas de APED ASBL

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par Bernadette FURAHA BALANGALIZA
CEPROMAD, Bukavu - Lience en Gestion Financière et Comptable 2010
  

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Chapitre Premier

LES PREVISIONS DE TRESORERIE

I.1. Introduction

Les previsions de tresorerie annuelles, avec un decoupage mensuel, etant la resultante des differents budgets de l'association, permettent egalement d'etablir un compte de resultat previsionnel et un bilan previsionnel. Le budget de tresorerie est un outil qui permet d'identifier les entrees et les sorties de liquidites, de mieux cerner le risque de cessation de paiement à court terme. L'etablissement d'un budget de tresorerie de l'association, et plus generalement la mise en place d'une gestion de la tresorerie est un rôle normalement devolu à son tresorier.

Ce travail necessite un effort d'organisation pour tirer les enseignements du passe et formuler des hypothèses coherentes et realistes sur l'annee à venir.

Des methodes relativement simples existent pour elaborer les previsions de tresorerie ; elles doivent être choisies et adaptees en fonction des particularites et capacites de l'association.

Ce travail facilite grandement les relations qu'entretient l'association avec son banquier, ses bailleurs de fonds, en lui permettant de preciser au mieux ses besoins, notamment pour l'obtention des subventions d'exploitations ou d'equipement et/ou pour l'obtention des lignes de credit à court terme.

Compte tenu de la sensibilite des previsions de tresorerie nette au choix des hypothèses, en particulier concernant les encaissements, il peut être utile d'elaborer differents scenarios. Des hypothèses plus pessimistes permettent ainsi de determiner si les lignes budgetaires negociees auprès des bailleurs de fonds ou de credit negociees auprès des etablissements de credit sont suffisantes afin de couvrir d'eventuels aleas.

I.2. OBJECTIFS DE PREVISIONS DANS UNE ASBL

Toute association doit s'efforcer d'anticiper ses flux financiers afin de :

- S'assurer de sa solvabilite c'est-à-dire de la capacite des ASBL à faire face aux echeances des paiements à venir

- Optimiser sa gestion financière, en choisissant la nature et la duree des financements pour reduire les coûts et celles des placements pour ameliorer le rendement.

I.3. Base des prévisions des Flux I.3.1. LES ENCAISSEMENTS

Les previsions de recettes d'APED asbl comprennent essentiellement des recettes provenant des cotisations des membres effectifs et des subventions. C'est sur la base d'une prevision du nombre d'adherents existants et des promesses des subventions que l'on peut les chiffrer, cependant il convient de tenir compte de la façon dont ces derniers paient, des cotisations de l'annee 2008 et des promesses de financements des projets pour l'annee 2009.

a. Objectif

Dans l'objectif d'anticiper ses flux financiers, prévoir les encaissements de APED asbl, consiste à déterminer les cotisations futures des adhérents et les subventions éventuelles en tenant compte : o Des tendances et contraintes qui lui sont imposées

o Des décisions de sa politique générale

o Des promesses des financements extérieurs des projets soumis aux bailleurs de fonds. Il en résulte d'établir un chiffre d'affaire prévisionnel dépendant du nombre d'adhérents et de leur cotisation en principe. Mais, tenons compte des difficultés.

b. But

Les prévisions des cotisations a pour but l'organisation des recouvrements auprès de membres effectifs. Elles vont permettre, si elles sont à long terme, d'envisager les investissements à réaliser et leur plan de financement. Si elles sont à court terme, elles vont permettre d'établir les programmes d'obtention de nouveaux adhérents, d'élaborer les programmes d'encadrement des adhérents et d'étudier l'équilibre prévisionnel de la trésorerie. En un mot, la prévision des cotisations et des subventions est la base de la gestion budgétaire d'APED asbl.

c. Les Outils de la prévision

Il s'agit d'un ensemble d'éléments à la fois interne et externe afin d'éviter un trop grand empirisme dans la prévision. La prise en charge des éléments externes et des éléments internes à la société doit se faire à travers une recherche d'indice pouvant orienter l'évolution des cotisations. Cette recherche d'indice sera orientée vers :

o L'analyse des informations passées (tendance des cotisations et des subventions antérieurement, extrapolation par des analyses des prévisions à court terme)

o L'analyse des informations actuelles (information sur les nouveaux projets, information sur le choix des bailleurs de fonds).

I.3.2. LES DECAISSEMENTS

La prévision des dépenses correspond aux différentes rubriques de charges décaissées d'un compte de résultat d'APED asbl. Bien évidemment, il n'y pas de dotations aux amortissements dans un budget de trésorerie puisque l'amortissement mesure une charge réelle mais non décaissée.

a. Les dépenses d'achat

Les dépenses d'achat concernent surtout les achats des matériels, équipements et intrants pour différents projets et diverses fournitures pour le bureau. Elles découlent des prévisions d'achat pour chaque projet mais il faut tenir compte des délais de paiements accordés par les fournisseurs. Étant donné qu'APED asbl effectue ses achats au comptant (en espèce), donc, en aucun cas on ne va tenir compte de délai fournisseurs.

b. Les frais du personnel

Les prévisions de charge du personnel s'appuient généralement sur le montant de frais de personnel figurant dans le compte de résultat correspondant au dernier exercice. Il comprend le salaire du personnel, les impôts personnel sur le revenu et les charges sociales(les soins médicaux, les allocations familiales, etc.). Ce montant est corrigé en fonction de la croissance prévue des effectifs et des salaires. Le montant obtenu est réparti sur douze (12) mois. Mais cette répartition n'est pas nécessairement uniforme car les frais de personnel peuvent comporter une partie au volume d'activité mensuel.

d. Les frais de suivi et Evaluation des projets sur terrain

Les frais de suivi et Evaluation des projets sur terrain concernent généralement les frais de mission (perdiem, logements, transports) des agents de terrain pour la bonne exécution des activités des projets sur terrain et en plus aussi tous les frais liée à l'évaluation de l'impact des projets et de leurs mises en euvres sur terrain. Elles découlent des prévisions budgétaires de chaque projet soumis aux bailleurs. Le montant n'est pas uniforme pour le douze (12) mois, car il diffère de l'ampleur des activités de chaque projet ; de la philosophie de chaque bailleur de fonds et des objectifs de chaque projet.

e. Les coûts de formations

Les coûts de formations comprennent les différentes formations prévues pour les renforcements des capacités des acteurs pour la mise en euvre des différents projets. Le montant obtenu est reparti sur douze (12) mois, mais cette répartition n'est identique car il dépend du montant prévu dans chaque projet soumis aux bailleurs de fonds.

f. Les autres frais

Comme pour les frais de personnel, la prévision des autres frais d'exploitation (autres charges externes, frais administratifs pour l'exécution des projets, sous-traitances et entretien et réparations, loyer et charges locatives, eau et Electricité, carburant et lubrifiant pour les matériels roulants et le groupe électrogène, les frais des communications, Assurances, fourniture de bureau, impôts, taxes et versements assimilés) s'appuie sur le données du dernier compte de résultat. Cette prévision peut être révisée en fonction des hypothèses d'activité pour l'exerce étudié. Le montant prévisionnel annuel est, en principe, réparti équitablement entre les douze (12) mois de l'exercice, mais peut être de façon différenciée lorsqu'il s'agit de frais semi-variables. Notons que de nombreux frais ne se sont payés que dans le mois qui suit leur engagement.

En ce qui concerne les intérêts à payer pour les emprunts contractés, certes APED asbl n'a encore pas contracté d'emprunts, mais il serait intéressant de dire que leur inscription au budget de trésorerie ne pose aucun problème puisque leur date d'échéance est fixée par contrat. Cependant, quant aux agios d'escompte et aux intérêts sur découverts, il est plus difficile de les faire figurer au budget de trésorerie car APED asbl ne sait pas précisément en début d'exercice dans quelles conditions elle utilisera des concours bancaires à court terme.

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