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Le BIR et la GP dans la politique de défense et de sécurité du Cameroun. Socioanalyse du rôle présidentiel, des concepts stratégiques et d'emploi des forces

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par Hans de Marie HEUNGOUP
Université catholique d'Afrique centrale - Master en gouvernance et politiques publiques 2011
  

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II. Endoscopie des capacités camerounaises de défense et de sécurité

L'étude des capacités camerounaises de défense et de sécurité permet de distinguer les capacités opérationnelles, d'une part ; et les atouts stratégico-militaires, d'autre part.

141 Hormis gendarmerie et GP camerounaises d'une part ; et Garde nationale et GR nigérianes d'autre part.

142 MESSINGA Ernest Claude, op. cit., 2009, p.p. 97-113.

II.A- Les capacités opérationnelles de l'armée camerounaise

Le concept d'emploi des forces camerounais a opéré une mutation qui remonte aux années 90. L'armée régulière est de plus en plus supplantée par les unités spéciales. Cette évolution est en partie inhérente à la montée de l'insécurité régionale et aux transformations des menaces qui pèsent sur la sécurité du territoire. Elle s'inscrit également dans un contexte d'inefficacité de l'armée régulière et d'incapacité pour le budget de la défense camerounais à entrainer et équiper convenablement une armée qui désormais compte 40 000 hommes, y compris Gendarmerie, BIR et GP. Ce phénomène n'affecte pas que le secteur de la défense. La sureté nationale elle-même a connu une évolution avec la création ces vingt dernières années d'unités spéciales de la police (ESIR, GSO). Globalement, sur les 40 000 hommes que représentent les FAC, 10 000 font partie des forces et unités spéciales. Le BIR et la GP à eux seuls réunissent 6000. Les 4000 restants sont répartis en BSA, FMC, FAI, etc. Le Cameroun dispose donc d'une soldatesque de troisième et de quatrième catégorie. Les forces de « 3ème catégorie » s'entrainent peu et sont peu équipées. En revanche, celles de « 4ème catégorie » disposent d'un entraînement et d'un équipement de haut niveau, du moins pour le contexte national et africain.143

Comparé aux puissances militaires mondiales, le Cameroun est plus que nain. Mais comparé aux puissances militaires africaines, le Cameroun a un niveau moyen ; ce qui lui vaut de figurer à la 12ème position de notre classement des armées nationales africaines. Les pays comme le Djibouti, le Benin, le Burkina Faso ont des armées de moins de 5000 hommes, avec un budget de la défense inférieur à 100 millions de dollars/an. Des pays comme la Côte d'Ivoire, le Sénégal, le Ghana, le Togo, le Mali, le Niger, la Mauritanie, le Gabon, le Tchad, la Guinée Équatoriale ont des armées de moins de 20 000 hommes et un budget de la défense qui ne dépasse pas les 200 millions de dollars. Ces pays souvent comparés au Cameroun en matière économique sont nettement inférieur à celui-ci en matière de défense. En revanche, quelques pays comme l'Algérie, l'Afrique du Sud, la Tunisie, l'Angola et l'Égypte ont des armées de plus de 80 000 hommes avec un budget de la défense de 5, 5 milliards de dollars/an pour l'Algérie et l'Afrique du Sud ; 3 à 4 milliards de dollars/an pour la Tunisie, l'Égypte et l'Angola ; et 1 à 2 milliards de dollars/an pour le Nigéria et le Maroc.

Sur le plan logistique, le Cameroun se classe également à la 12ème position des armées africaines, avec un budget de la défense de 400 millions de dollars. A côté des armées de Côte

143 MESSE Léonard, « L'État-major des armées et l'entraînement des forces », Mémoire de Master Sécurité, Défense, Stratégie et Gestion des Conflits, de l'Université de Yaoundé, CREPS, 2010.

d'ivoire, du Malawi et de Djibouti qui ne disposent d'aucun hélicoptère ; à côté des armées tchadienne, gabonaise, centrafricaine qui ne disposent d'aucun avion de combat ; les FAC comptent environ 30 hélicoptères de types Gazelle et Puma et 20 avions de combats de type Alpha Jets et Foucade. Elles bénéficient pour la surveillance aérienne des radars. Cela contribue à la dissuasion et à la sanctuarisation du territoire camerounais vis-à-vis des pays « frères » africains. Mais la logistique aérienne camerounais est bien en deca du niveau nigérian, 90 avions de combat ; algérien, 120 avions de combat ; ou angolais, 100 avions de combat. Cinq pays africains comptent des satellites à moyen orbite circumterrestre (MEO). Il s'agit de l'Afrique du sud, le Nigéria, l'Algérie, la Lybie et la Tunisie.

Avec 200 chars d'assaut et véhicules blindés, 20 000 hommes, l'armée de terre camerounaise fait partie des 15 premières en Afrique. La marine camerounaise n'est pas en reste : deux sous marins, 50 vedettes rapides d'embarcation, deux bâtiments de guerre dont un appartenant au BIR-DELTA, une force spéciale maritime (Les FMC) et 2000 hommes l'armée marine camerounaise a un niveau africain moyen. En Afrique, les huit premières puissances maritimes disposent de sous marins, corvettes, frégates et bâtiment de guerre. Aucun pays africains ne dispose de sous marins lanceurs d'engin à propulsion nucléaire. L'armée africaine ayant le plus grand potentiel logistique maritime est l'Afrique du sud. Mais aucun de ces pays ne dispose pour l'instant de porte-avion. Seules l'Algérie et l'Afrique du sud ont mis officiellement en agenda la construction d'un porte-avion : 2015 pour l'Afrique du sud et 2017 pour l'Algérie.

En dehors de la logistique, de l'effectif des troupes et du budget de la défense, le niveau de formation des soldats camerounais et l'intelligence tactique des officiers généraux accroissent le potentiel opérationnel des FAC. Dans la seule vraie guerre que le Cameroun indépendant ait connue, c'est le niveau de formation, l'intelligence du combat et l'habileté des officiers et soldats camerounais qui a fait la différence face à une armée nigériane plus équipée et plus nombreuse. L'EMIA, KOUTABA, AWAE, CSID, CAMPO, etc. confèrent à leurs lauréats un niveau opérationnel et d'intelligence de combat de premier choix en Afrique. Ces écoles militaires sont parmi les meilleures en Afrique.

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