1.2. La planification générale et
planification des projets de développement
1.2.1. Définitions et
généralités
La planification veut toujours dire: traiter des
problèmes complexes. Si les situations sont claires, elles ne
requièrent pas une analyse et une évaluation systématiques
des possibilités alternatives. La planification est toujours
orientée vers un futur inconnu. « Puisque l'esprit humain ne peut
prévoir le futur dans toute sa complexité, nous ne pouvons que
tenter d'avoir des "visions" des situations prochaines.13»
Ainsi, « La planification est motivée par
l'intention d'agir, de faire quelque chose par rapport à une situation
future inconnue. Dans la vie quotidienne, on poursuit des souhaits et des
désirs, sur la base d'un certain système de valeurs. Les souhaits
et les désirs qu'espèrent réaliser plusieurs personnes
peuvent être décrits comme "objectifs".14 »
En conclusion, la planification est un processus orienté
vers des objectifs visant à influencer une situation future complexe.
13 Bureau International du Travail, le suivi et
l?évaluation des programmes de coopération technique, 1996
14 AGCD : Manuel pour l?application de la
planification des interventions par objectifs (PIPO), Bruxelles,
1991
16
DEOUMAYE DJELAOU HUGUES/ MEMOIRE DE FIN DE CYCLE/ MASTER
PROFESSIONNEL EN SCIENCES DE GESTION/ OPTION : CREATION
D?ENTREPRISE ET
GESTION DE PROJETS/ 2008-2009
|
DIAGNOSTIC DU SYSTEME DE PLANIFICATION DES PROJETS DANS
UNE ONG DE DEVELOPPEMENT : CAS DE CARITAS DAKAR
|
2009
|
|
|
Dans le contexte de la planification de développement,
la nature des programmes et des projets nécessite une
compréhension plus précise de la planification. « Les
programmes/projets sont caractérisés par:
? leur orientation vers la société, et leur
politique de développement environnemental ; ? le fait qu'ils soient
établis pour résoudre des problèmes d'un
intérêt général et
? le fait qu'ils soient effectués dans un certain cadre
économique et institutionnel 15»
Il y a beaucoup de parties prenantes dans un programme ou un
projet: ceux dont on tente de résoudre les problèmes, les
maîtres d'oeuvre, ceux qui surveillent et ceux qui prennent la
responsabilité globale. Les programmes/projets sont donc
influencés par une multitude de gens. Ils ne sont cependant
eux-mêmes qu'un des nombreux acteurs sur la scène du
développement.
Pendant la planification des programmes/projets, ces
circonstances doivent être prises en considération. « En
raison de ceci, les spécialistes du développement sont devenus de
plus en plus sceptiques au sujet de la planification technocratique au sujet de
l'utilisation des schémas directeurs. Dans la planification de
programmes/projets moderne, on ne considère pas le document de
planification comme le seul résultat du processus. Une importance
égale, voire plus grande, est attribuée au processus même
de planification, et le fait d'impliquer les gens que cela touchera. La
planification moderne est orientée vers la communication qui est un
processus de coordination constante entre les différentes parties au
sujet des objectifs et des solutions. Bien entendu, les spécialistes
techniques ont encore un rôle à jouer en tant que garants de la
faisabilité d'un plan. 16»
| 
