|
LES RESSOURCES HUMAINES AU SERVICE DE LA MOBILISATION
DES RECETTES FISCALES DANS LA FUTURE PROVINCE DU HAUT-UELE : CAS DE LA DGI/CIS
RUNGUISIRO.
INTRODUCTION
L'être humain est la force vive de toute
organisation, le vecteur de la reforme et du renouveau de l'administration
publique. Les connaissances, les competences, les valeurs ainsi que le
comportement des fonctionnaires conditionnent entièrement l'action de
l'État. Ces quatre elements doivent être renforces simultanement
si l'on veut ameliorer notablement le fonctionnement des
administrations.
Pour ce faire, le secteur public doit concevoir une
strategie lui permettant de recruter et de conserver un nombre equitable de
personnes ayant les meilleures qualites de competence afin que l'État
puisse jouer son rôle en s'adaptant aux changements et mieux servir les
interêts des citoyens1.
Les ressources humaines sont indispensables au
fonctionnement le meilleur de l'administration publique etant donne qu'il n'y a
point de gouvernance sans l'homme2. Le point de depart pour la
reussite de la future province du Haut-Uele est la capitalisation des atouts
dont elle dispose. Le tout premier atout est constitue des ressources
humaines3.
Or, les observations faites dans le District du
Haut-Uele est plutôt contraire aux options envisagees ci-dessus. Au
nombre de contraintes dont souffre l'administration de cette future province
figurent :
- Le deficit des effectifs des agents et du personnel de
carrière de service public de l'Etat au regard du cadre organique
preetabli;
- La sous qualification et le vieillissement du
personnel de carrière des services publics de l'Etat ;
- L'insuffisance d'admission au statut par les nouvelles
unites ;
- Le non avancement en grade de la plupart des agents et
personnel de carrière de service public de l'Etat
;...4
Qu'en est-il de la Direction Generale des Impôts,
Centre d'Impôts Synthetiques de RunguIsiro (DGI/CIS Rungu-Isiro)
?
Pour autant que ce service soit le sous système
de l'administration publique du Haut-Uele, nous pouvons emettre qu'il ne deroge
pas aux faits susmentionnes.
Cette reflexion presente de prime abord, la Direction
Generale des Impôts, Centre d'Impôts Synthetiques de Rungu-Isiro ;
ensuite, analyse la gestion des ressources humaines au sein de ce
service.
1 COMITE D'EXPERTS DE L'ADMINISTRATION PUBLIQUE,
Rôle des ressources humaines dans la revitalisation de
l~administration publique, Troisième session du Conseil
économique et social des Nations-Unies, New York, 29 mars-2 avril 2004,
p.1.
2 J-P., SENGI, « De la province des Uélé
à la future province du Haut-Uélé : Regards historiques
croisés » in CERIUELE, Vol.II,
Université de l'Uélé, 2010, p.21.
3 R-M. MASOKI, « Etat de droit, bonne gouvernance
et décentralisation : Une triade au service du développement du
Haut-Uélé, in CERIUELE, vol. 2.
Université de l'Uélé, 2010, p. 63.
4 ATELIER 4 « Contraintes de l'administration
», in CERIUELE, Vol.II, Université de
l'Uélé, 2010, p.55.
| 
