Féminisme, genre et développement en Amérique latine: le cas de Novib (ONG néerlandaise )

B. Le "feu de signalisation"

Le 'feu de signalisation' fait partie d'un arsenal de critères qui sont utilisés dans l'évaluation des "bonnes pratiques" (good practices) de genre, principalement pour les décisions de financements de partenaires du Sud. Alors que la plupart des partenaires de NOVIB avaient commencé à mettre en place des projets de femmes ou des départements chargés de FED au sein de leurs organisations dès le début des années 90, les rapports d'évaluation montraient que ces programmes ne répondaient pas aux attentes. C'est suite à ces évaluations que NOVIB s'est rendu compte que les organisations "ne regardaient pas la réalité avec des lunettes de genre" qui rendraient toutes les activités plus sensibles au genre et qui constituerait une garantie pour un développement équitable au niveau du genre.²⁵³

Le feu de signalisation est un ensemble de sept critères permettant de rendre

compte de la

dynamique du changement dans l'intégration du genre dont doivent faire preuve les

253 NOVIB, Novib's gender route project, Site web Gender at work, http://www.genderatwork.org/novib.php3

organisations faisant une demande de financement à NOVIB. Ces sept critères sont les suivants:

1. Il y a un échange actif de connaissances et information, ou une coopération avec d'autres organisations sur ces questions et approches.

2. Une analyse de genre est développée et se reflète dans la politique des partenaires. Cette politique est incluse dans le développement et la mise en Ïuvre de toutes les politiques et programmes.

3. Plus de 30% des cadres moyens et supérieurs (middle and senior management) est composé de femmes et/ ou l'organisation cherche activement à recruter des femmes pour les postes de décision .

4. L'organisation récolte des données "gender disaggregated" et d'outils de monitoring et d'évaluation

5. Il y a une expertise de genre suffisante et appropriée au sein de l'organisation.

6. Les femmes (et les filles) bénéficiaires participent au processus de prise de décision lors de la préparation, la mise en Ïuvre, le 'monitoring' et l'évaluation des projets et programmes.

7. Les activités 'défient' (challenge) la division sexuelle du travail existante ainsi que les stéréotypes sur la masculinité et la féminité.²⁵⁴

L'existence de ce feu de signalisation nous permet de comprendre mieux comment travaille NOVIB et surtout, quels sont les points que l'ONG souhaite mettre en évidence dans son travail avec ses partenaires du Sud. Plutôt qu'une série de critères coercitifs pour les partenaires, il s'agit de l'énonciation claire de ce qu'entend NOVIB par "intégration du genre dans le développement". Ces critères servent donc à "encadrer" l'intégration du genre

dans les structures, donnant les grandes lignes de ce qui doit être pris en compte. D'après Irma Van Dueren, plutôt que des critères potentiellement excluants, il s'agit au contraire de lignes de conduite directrices. Elles doivent également permettre d'entamer le dialogue sur le genre avec les partenaires, servant à la fois de point de départ et d'arrivée du processus d'intégration du genre.

Suivant qu'elles remplissent tous ou certains critères les demandes de partenariat sont acceptées ou non. Des partenariats A la manière du feu de signalisation les organisations sont classées en trois catégories:

- Verte: l'organisation répond à 6 ou 7 des critères: le partenariat est accepté ou poursuivi

- Jaune: l'organisation répond à entre 3 et 5 critères: le partenariat est accepté ou poursuivi mais accompagné de mesures spécifiques.

- Rouge: l'organisation répond à 2 critères ou moins: le partenariat est refusé ou stoppé.

NOVIB a constaté que les partenaires "rouges" étaient dans la plupart des cas, des partenaires avec lesquels la relation n'est pas satisfaisante dans tous les autres domaines et que le partenariat était donc voué à se terminer.