Stratégie de communication des Organisations Internationales dans les pays en voie de développement: cas de l'UNESCO au Maroc

PREMIÈRE PARTIE : Organisations internationales, des acteurs au coeur du développement

L'Etat est resté longtemps l'acteur premier et unique de la société internationale. Mais face à la multiplication des guerres, des échanges multinationaux et au développement des progrès techniques, le besoin de se réunir pour décider ensemble est devenu plus que nécessaire. C'est à ce niveau que nous trouvons l'essence des organisations internationales.

Chapitre I : Qu'est ce qu'une organisation internationale ?

A- Les organisations internationales : nouveaux acteurs sur la scène mondiale

1. Genèse des organisations internationales

Dans la Grèce antique, il y avait des formes d'organisation dans les différentes cités. Les décisions étaient prises toujours à la majorité. Une première conception d'organisation internationale avait déjà émergé, à savoir la prise de décision à la majorité.

Plus tard, au XVII^ème siècle, l'idée de créer une «société des nations» était toujours d'actualité au niveau européen. «Le Français Emeric de Crucé proposa en 1623 une assemblée mondiale, présidée par le pape, où tous les princes seraient représentés ; la Turquie, la Chine, le Japon y participeraient»^5(*).

La révolution industrielle des siècles à venir a engendré un essor considérable de l'économie créant ainsi des espaces communs. Le besoin de paix et de stabilité devient une obligation vu que le commerce ne pouvait se développer en temps de guerre.

Le traité de Münster (septembre 1648) mit fin à la guerre des trente ans et une nouvelle conception de l'Etat vit le jour.

L'acte final du Congrès de Vienne (septembre 1814- juin 1815) qui mit fin aux guerres napoléoniennes jeta définitivement les bases du système de conférences, car il constitue la première grande rencontre diplomatique européenne. C'est un Congrès qui a aussi marqué le début des « traités multilatéraux » au sens propre du terme. Ces traités ont été le « moyen juridique qui a permis la création des organisations internationales »^6(*). Cependant toutes ces rencontres réunissaient seulement les Etats européens, et c'est seulement lors de la première conférence (1899) de La Haye que les Etats non européens ont pris part, notamment les Etats-Unis. Il en sera de même avec la deuxième conférence de La Haye où plusieurs pays d'Amérique ont siégé.

Par la suite les deux conférences de la Paix de La Haye (1899 et 1907) ont renforcé le pouvoir des traités.

Les premières organisations internationales sont apparues depuis le XIX^ème siècle. C'étaient essentiellement des commissions fluviales qui avaient pour objectif de réguler la navigation sur les grands fleuves d'Europe vu que chaque Etat s'estimait propriétaire exclusif de la partie du fleuve situé sur son territoire. Ainsi, « une commission centrale pour la navigation du Rhin a été créée en 1831 ; et un système analogue sur le Danube en 1856»^7(*). D'autres « groupements » toujours à vocation technique verront le jour quelques années plus tard. Ce sont les Unions. L'Union Internationale du Télégraphe en 1865, l'Union Postale Universelle en 1874, l'Union pour la Protection internationale de la propriété industrielle en 1883.

La première tentative réussie d'organisation à compétence régionale fut l'Union internationale des Républiques américaines en 1889. Cette institution qui réunissait les États-Unis et les Nations d'Amérique Latine comportait un organe permanent, le bureau commercial.

Sur le plan des organisations non gouvernementales, la pionnière a été l'Association internationale des travailleurs, un syndicat des travailleurs né en 1864. La Croix Rouge internationale a été créée en 1863 à Genève pour porter assistance aux blessés de guerre par Henri Dunant.

Il faudra attendre le début du XX^ème siècle pour voir une organisation internationale à compétence générale en l'occurrence la Société Des Nations (SDN) ; créée après la première guerre mondiale et ayant pour but de maintenir la paix dans le monde. Mais face à l'échec de cette dernière, l'Organisation des Nations Unies (ONU) a été créée en 1945 après la seconde guerre mondiale.

* ⁵ Pierre Gerbet dans Georges Abi-Saab, Le concept d'organisation internationale, UNESCO, 1980, p.31

* ⁶ Georges Abi-Saab dir, Le concept d'organisation internationale, UNESCO, Paris, 1980, p. 10

* ⁷ Pascal Boniface, Le monde contemporain : les grandes lignes de partage, 1^ère édition 2001, Paris, PUF, Collection Premier Cycle, p. 27