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Approches d'une meilleure organisation des mécanismes de prévention des risques professionnels au Port Autonome de Cotonou au Bénin

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par Hector AHOGNI
Ecole nationale d'administration et de magistrature de l'université d'Abomey- Calavi (République du Bénin) - Diplôme d'inspecteur du travail 2009
  

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SECTION 2 : SUGGESTION POUR UNE MEILLEURE ORGANISATION
DES MECANISMES DE PREVENTION DES RISQUES
PROFESSIONNELS AU PORT AUTONOME DE COTONOU.

Afin de contribuer à une meilleure organisation des mécanismes de prévention des risques professionnels au Port Autonome de Cotonou, nous nous sommes fixé des objectifs en harmonie avec les problèmes identifiés et les hypothèses formulées.

Au terme du diagnostic réalisé à cet effet, les hypothèses ont été entièrement ou partiellement vérifiées. Il importe dans la suite de notre travail, de suggérer des solutions opportunes visant à renforcer le système actuel de prévention des risques professionnels au PAC. Aussi, les conditions de mise en oeuvre de ces solutions seront-elles abordées en vue de garantir l'adéquation des solutions proposées avec les réalités de l'établissement.

Paragraphe 1 : Approches de solutions

A- Approches de solutions aux problèmes spécifiques N°1 et 2

1- L'organisation beaucoup plus régulière des séances de contrôle

Nous avons retenu à partir de notre analyse que la rareté des visites et contrôles sur les chantiers, garages et magasins portuaires était due au défaut d'implication effective des autorités portuaires dans le processus de prévention des risques professionnels.

Pour résoudre cette situation, il nous faudra nous attaquer aux causes du problème :

> Manque de volonté et d'intérêt des autorités portuaires à s'assurer que de bonnes conditions de travail sont offertes aux agents.

Il faudrait que les autorités portuaires accordent beaucoup plus d'importance aux bonnes conditions de travail au port de Cotonou. En ce sens, elles doivent exercer une surveillance garantissant aux travailleurs portuaires des conditions de travail aussi sûres et salubres que possible et contrôler que les méthodes de travail en toute sécurité sont respectées.

Les autorités peuvent même procéder à des prises de sanctions au cas où les mesures d'hygiènes et de sécurité ne seraient pas observées par des agents, notamment dans les situations de refus délibéré de port des outils de protection individuelle par certains agents.

> La faible disponibilité des autorités portuaires :

A ce niveau, il est hautement souhaité que la hiérarchie portuaire se rende un peu plus disponible aux fins de coopérer avec les structures chargées de la sécurité et de la santé au travail. Non seulement cette collaboration rendrait efficace et actif le comité d'hygiène et sécurité, mais elle serait dissuasive pour les agents récalcitrants qui s'abstiendraient de respecter les mesures d'hygiène et de sécurité.

De plus, l'élaboration d'un plan de contrôle qui définit la fréquence des visites et la périodicité des contrôles, impliquerait davantage les autorités portuaires au processus de prévention des risques professionnels au Port Autonome de Cotonou.

2- La Formation des travailleurs du PAC sur les risques professionnels

> La formation a pour objet d'instruire les salariés sur les précautions à prendre pour assurer leur propre sécurité, le cas échéant celle des personnes occupées dans l'établissement. L'action de formation à la sécurité et la santé au travail, doit faire l'objet d'une explication à chaque travailleur sur l'origine des risques et l'intérêt des mesures de prévention qui en découlent. Cependant, un plan de formation est nécessaire pour préparer, réaliser et enregistrer une formation. C'est le plan qui définit les besoins en formation, le ou les motifs de la formation et les personnes qui doivent être formées.

> La dynamisation du Comité d'Hygiène et de Sécurité, sera un atout majeur dans la formation des agents; ce comité a principalement pour rôle de sensibiliser, d'éduquer les travailleurs sur les risques relatifs à leur profession.

Ainsi, en collaboration avec le médecin du travail, le CHS définit les objectifs d'information au cours de ses réunions, assure le suivi et oriente la méthode de formation.

En somme, nous suggérons la dynamisation du CHS et l'élaboration d'un plan de formation en santé et sécurité pour remédier au problème spécifique N°2.

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"I don't believe we shall ever have a good money again before we take the thing out of the hand of governments. We can't take it violently, out of the hands of governments, all we can do is by some sly roundabout way introduce something that they can't stop ..."   Friedrich Hayek (1899-1992) en 1984