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Approches d'une meilleure organisation des mécanismes de prévention des risques professionnels au Port Autonome de Cotonou au Bénin

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par Hector AHOGNI
Ecole nationale d'administration et de magistrature de l'université d'Abomey- Calavi (République du Bénin) - Diplôme d'inspecteur du travail 2009
  

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CONCLUSION GENERALE

L'une des principales obligations de l'employeur est de protéger la vie et la santé des salariés en prenant toutes les mesures utiles adaptées aux conditions d'exploitation de l'entreprise.

Les observations de stage au Port Autonome de Cotonou nous ont permis de constater que cette institution a élaboré et mis en oeuvre un certain nombre de dispositifs pour la protection sanitaire et sécuritaire de ses agents. Cependant, l'efficacité attendue de ces mécanismes n'a pu être atteinte en raison de leur mauvaise organisation. Cette difficulté constitue pour l'institution portuaire une entrave à sa politique de prévention des maladies professionnelles et des accidents du travail.

A ce propos apparaissent comme problèmes :

- la rareté des visites et contrôles sur les chantiers, garages et magasins portuaires ;

- l'absence de formation des salariés en santé et sécurité;

- la non notification des rapports de visites médicales annuelles à la Direction de la Santé au Travail;

- l'inactivité du CHS.

Les causes liées à chacun de ces problèmes ont été clairement identifiées et objectivement analysées dans notre diagnostic.

Au terme dudit diagnostic, nous avons suggéré aux autorités portuaires quelques pistes pour une meilleure organisation des mécanismes de prévention des risques professionnels. Ces approches sont fondées sur l'éradication des causes des problèmes spécifiques découverts.

L'aboutissement du processus de prévention des risques professionnels passe nécessairement par une intense collaboration entre les autorités portuaires et le Comité d'Hygiène et de Sécurité (CHS).

En outre, il convient d'initier et d'organiser beaucoup plus régulièrement des formations en matière de sécurité et de santé au travail au profit de tout le personnel.

Par ailleurs, un fonctionnement plus dynamique du CHS serait d'une contribution capitale à la résorption de ces dysfonctionnements.

Toutefois, il importe de souligner que les problèmes relatifs à la sécurité et à la santé au travail ne sont pas les seuls dont souffre le Port Autonome de Cotonou. D'autres études s'avèrent donc nécessaires pour proposer des mesures visant à résoudre non seulement les problèmes soulignés par les autres centres d'intérêt, mais aussi ceux relatifs aux autres difficultés du Port Autonome de Cotonou.

APERÇU BIBLIOGRAPHIQUE

· :
· OUVRAGES GENERAUX

1- BIT, 1992, Les normes internationales du travail, manuel d'éducation

3ème

ouvrière ; BIT, éd Genève ;

2- CITEAU (J.P.) ,2002 Gestion des Ressources Humaines : principes

4ème

généraux et cas pratiques ; éd. Armand collin, Paris

3- MEDE (N.) 2006, La règlementation du travail au Bénin,

· :
· OUVRAGES SPECIALISES

1- AMOUSSOU (B.) 2006, le droit du travail béninois, 3ème éd

2- AUDUBERTEAU (S.), GAVINO (K.) ,2003 La prévention des risques professionnels : hygiène et sécurité au travail, Collection « Les diagnostics de l'emploi territorial » ; Hors série n°5 ;

3- INRS (ED896) ; 2006, Le comité d'hygiène et sécurité au travail et des conditions de travail; Brochure Paris-France.

· :
· Cours

1- HOUESSOU (R.), cours de Sécurité Sociale ENAM/ATSS/2008 ;

2- MIGAN (J.), Cours de droit du travail ENAM/ATSS/2007-2008;

3- PEREIRA (R.), cours de Santé et Sécurité au travail ENAM/ATSS/2008.

· :
· MEMOIRES

1- ATINDEHOU (I.), « Contribution à l'amélioration des contions de travail des occasionnels de la SOBEMAP : cas des dockers»;

2- SOUDE (D.), «Contribution au renforcement de la gestion des comptes cotisants de la CNSS » ENAM/ATSS/2008.


·
· Textes législatifs et réglementaires

1- Loi 98-004 du 27 janvier 1998 portant code du travail en République du BENIN;

2- L'arrêté 031/MFPTRA/MSP/DC/SGM/DT/SST du 05 mai 1999 portant organisation, Attribution, Organisation et Fonctionnement des Services de Santé au Travail

3- Recueil de directives pratiques sur la sûreté, la sécurité et la santé dans les ports (BIT 2003);

4- Convention collective formant statut du personnel du Port Autonome de Cotonou;

5- Convention collective générale du travail applicable aux travailleurs relevant des secteurs privés et parapublics en République du Benin 2005.

Guide d'entretien

Bonjour Madame/Monsieur,

Dans le cadre de la rédaction de notre mémoire pour l'obtention du diplôme de technicien supérieur en Administration du Travail et de la Sécurité Sociale, nous sollicitons très respectueusement votre participation à notre recherche intitulée : « « approches d'une meilleure organisation des mécanismes de prévention des risques professionnels au Port Autonome de Cotonou ».

Nous vous rassurons d'une utilisation discrète et judicieuse des informations que vous nous fournirez.

Nous vous remercions de votre franche et sincère collaboration.

1- Y a-t-il des contrôles pour vérifier le port des matériels de protection et les conditions de travail?

2- Qui font ces contrôles ?

3- Dans le cas où il n'y a pas contrôle, quelles sont selon vous les raison pour lesquelles cela ne se fait ?

4- Êtes-vous formés en santé et en sécurité au travail ?

5- Êtes-vous informés des risques liés à votre activité ?

6- Le CHS organise t'il des séances de sensibilisation sur les risques professionnels ?

7- Quels sont les moyens dont dispose le CHS ?

8- Les membres du CHS sont-ils motivés?

9- Vos suggestions pour une meilleure organisation des mécanismes de prévention des risques professionnels.

QUESTIONNAIRE

Bonjour Madame/Monsieur,

Dans le cadre de la rédaction de notre mémoire pour l'obtention du diplôme de technicien supérieur en Administration du Travail et de la Sécurité Sociale, nous sollicitons très respectueusement votre participation à notre recherche intitulée : « « approches d'une meilleure organisation des mécanismes de prévention des risques professionnels au Port Autonome de Cotonou ».

Nous vous rassurons d'une utilisation discrète et judicieuse des informations que vous nous fournirez.

Nous vous remercions de votre franche et sincère collaboration.

1- IDENTIFICATION *Statut

Cadre Supérieur Cadre moyen Permanent

Agent de maitrise Agent d'exécution Contractuel

*Ancienneté

2ans 5 à 10ans Plus de 10 ans

2- DUREE DU TRAVAIL

Moins de 08 heures 08heures plus de 08 heures

3- SANTE ET SECURITE AU TRAVAIL

Avez-vous les équipements individuels de protection (chaussures de protection - blouses- casques- gants-vêtements de protection) ?

Oui Non

Portez-vous effectivement les outils de protection ? Oui Non parfois

Si « Non » pourquoi vous ne les mettez pas ?

Par négligence Ils sont encombrant

Y a-t-il des contrôles réguliers pour vérifier le port de ces outils de protection ? Oui Non

4- CONTROLES ET VISITES

Y a-t-il des contrôles pour vérifier le port des matériels de protection et les conditions de travail?

Oui Non

Qui font ces contrôles ?

Dans le cas où il n'y a pas contrôle, quelles sont selon vous les raison pour lesquelles cela ne se fait ?

5- FORMATION SUR LES RISQUES PROFESSIONNELS Êtes-vous formés en santé et en sécurité au travail ? Êtes-vous informés des risques liés à votre activité ?

Le CHS organise t'il des séances de sensibilisation sur les risques professionnels ?

6- Vos suggestions pour la Santé et la Sécurité au Travail au PAC

Hector AHOGNI.

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"Il ne faut pas de tout pour faire un monde. Il faut du bonheur et rien d'autre"   Paul Eluard